共青团非公企业团建实施方案为深入学习贯彻共青团十六大精神，全面落实团省委关于非公企业团建工作的总体部署和有关要求，全面加强和推进我区非公有制企业中团的基层基础建设，团区委研究制定了《裕华区非公企业团建工作实施方案》，具体安排如下：以****理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在巩固原有非公有制企业团建的基础上，继续深入推动非公有制企业的团建工作，加强非公有制企业团的组织形式、运行机制、动员方式、联系途径、工作保障等团建要素的创新与整合，充分发挥团员青年的主体作用，推动非公企业团组织实现整体活跃。今年年底，符合独立建团，建团比例要达到70％；不具备独立建团条件的非公企业，通过多种建团方式，建团比例要达到20％；符合建团条件且已建立党组织的非公企业建团率达到要100%；已经建团的非公企业“五有”（有一个好班子，特别是一个好的带头人；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的工作制度；有保证工作正常开展的必要经费和阵地。）的比例要达到50%以1、一是要摸清底数（10月9－17制定本辖区非公有制企业团建工作方案。各街道（镇）团委要积极与组织、经管等相关部门联系，争取街道（镇）党（工）委的配合与支持，对本辖区规模以上企业的相关情况进行摸底统计，准确把握企业发展和团员青年群体分布的实际情况，做到“四个摸清”，即摸清企业数量和具体单位名称；摸清企业中团员青年的人数；摸清企业管理者对建团的态度；摸清建团后工作开展情况，没有建立团组织的非公企业要确定一名团建工作负责人，做好摸底工作。

二要建立信息库（10月20日－31认真填写团区委下发的非公有制企业团建情况调查表，根据调查摸底的情况，建立相应上建立本辖区规模以上非公有制企业信息数据库（包括：非公有制企业名称、类别、经营范围、企业规模、职工队伍、团组织机构、团员青年人数、团干部配备、推优入党数、活动开展等基本情况的数据统计工作），实施动态管理，确保情况明、底数清。三要按户建立台帐，制定工作计划（10月20日－31日）。对于未建立团青组织的规模以上非公有制企业，要按户建立台帐，逐户进行分析，根据组建难易程度制定工作计划，抓好落实。日－11月底）。要进一步理清思路，突出重点，有计划、有步骤地推进非公企业团建工作，采取单独、联合、挂靠等形式，因地制宜、灵活多样地设置团的组织。对规模较大、团员青年数量较多的企业，一般要独立建团；对规模较小、团员青年数量较少、暂不具备独立建团条件的企业，可以按照地域相邻、行业相近的原则建立联合团组织，也可以挂靠其它团组织或依托协会建团；对暂不具备建团条件的非公企业，可以先行建立青年社团或青年联谊会等组织，待条件成熟后，再建立团的组织。指导非公企业团组织要立足企业实际，紧密结合党的工作和企业生产、发展的需要，积极开展青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效活动。

组织青年员工为企业发展提合理化建议，参与技术革新，承担急、难、险、重任务；要围绕企业文化建设和青年实际需求，大力开展各类团员青年喜闻乐见的读书求知、文体娱乐和交友联谊活动，丰富团员青年的业余文化生活，进一步增强企业凝聚力；要围绕企业形象提升，积极组织青年员工开展志愿者行动、维权帮困等活动，塑造企业良好的社会形象。在活动方式上，坚持“集中、统一”与“小型、分散”相结合，以业余为主；在活动内容上，坚持团组织开展活动与企业生产经营相结合，与企业管理相结合，与维护青年利益相结合；在工作方法上，坚持规范性与灵活性相结合，活动突出青年色彩，把团活动与工会活动、妇联活动以及青年自己组成兴趣小组有机的融合在一起，使之富有朝气、富有活力、富有实效。要积极做好“双推”工作，充分发挥好共青团作为党组织的助手和后备军作用。团区委决定今年11月份为全区非公企业团建活动月，在基层开展活动的基础上，统一组织举办全区非公企业团员青年文化艺术节活动，上下联动，营造氛围。（一）成立裕华区非公企业建团工作领导小组，建立团干部联系点制度。全区各街道（镇）团委书记为领导小组成员，负责本辖区非公企业团建具体工作。（二）建立信息反馈上报制度。

建立街道（镇）至下而上定期反馈上报制度，各街道（镇）团委从2013年10月起，于每月底将当月非公团建工作进展情况和下月工作推进计划上报团区委办公室，没有按要求达到工作目标的，要说明原因，团区委每月进行专题分析并通报各镇（办）工作开展情况。（三）选树典型，广泛宣传（12月底）。在评选五四红旗团委、先进团委、五四红旗团（总）支部、先进团（总）支部、青年文明号、青年岗位能手、优秀团员、优秀团干部等荣誉时，增加企业的分配比例和表彰名额。积极发掘本辖区企业建团工作的先进典型，及时总结建团经验。对非公有制企业团建工作成绩突出的集体和个人，团区委将予以表彰。（一）高度重视迅速行动企业建团工作是团区委的重点工作之一，意义重大。各街道（镇）团委要高度重视公司团建方案，精心组织，集中时间做好每阶段重点工作，抓好落实，特别是做细做实基础性工作，如期完成本辖区企业建团工作任务。（二）讲究方法注重实效各街道（镇）团委要因地制宜，采取不同的方式建团，扩大全区团组织对非公有制企业的有效覆盖。在建团过程中要动作迅速，讲求效率。在深入调研的基础上，帮助和指导企业搞好团建，并总结好工作中好的经验和做法，及时推广，做到整体推进。（三）组织领导，加强监督（11月下旬－12月上旬）。

团区委将对规模以上非公有制企业建团工作情况进行经常性督察，不定期深入有关企业掌握工作动态，了解详细情况，并在12月上旬对全区非公企业团建情况进行检查验收，并将把检查结果作为年终评先的重要依据之一。——以下为附加内容——某区委书记在2015年安全生产工作紧急会议上的讲话同志们：刚才，**区长通报了近期全市和我区发生的安全事故以及市委主要领导的批示要求，这些事故就发生在我们身边，影响较大、教训深刻。今天会议的主要目的，也就是要在形势严峻、任务繁重的关键时刻，给在座的各位再次敲响警钟，对落实安全生产监管责任进行再督促、再提醒、再部署、再动员，希望大家要认真按照市委领导的指示要求和相关会议精神，抓紧、抓实全区安全生产工作，确保我区2015年安全生产平稳起步。下面，我再提五点要一、加大力度，将安全生产大检查落到实处各镇（街道）、区级各部门要按照区委区政府的统一部署，根据市政府安委会《关于深刻汲取事故教训全面排查安全生产和人员密集场所安全隐患的紧急通知》以及**月**日全市安全生产隐患大排查大整治推进会的部署，立即在全区范围内开展安全生产大检查。一要全面督促企业开展安全生产自查。各镇（街道）、区级各部门要督促本区域、本行业领域生产经营单位立即全面开展安全生产自查，建立安全隐患自查档案，要求生产经营单位主要负责人亲自组织指挥安全生产大排查，将自查情况和整改情况记录在案，坚持从源头查起，不留死角，切实消除安全隐患。

二要建立健全安全生产检查工作责任制。各镇（街道）、区级各部门以及企业要切实担负起安全生产两级“主体”责任，认真落实区委区政府《关于执行安全生产“党政同责一岗 双责齐抓共管”的实施意见》的文件要求，坚持管行业必须管安全、管生产必须管安全、管 业务必须管安全，要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，检查人员要深入一线、深入 员工操作层面实地检查，对检查中发现的问题和存在的安全隐患必须记录在案，建好台账， 对可以及时消除的，责令当事责任单位立即整改，对一时难以整改的，责令其限时整改，检 查人员要加强跟踪问效、盯紧盯牢，确保隐患整改到位，不留后患，实现安全隐患分级分类， 闭环管理。 三要组织重点行业领域大排查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求， 区政府安办要组织区级有关部门对各镇（街道）落实安全生产属地监管职责、行业主管部门 落实安全生产直接监管责任情况进行监督检查，区安委会要组成安全生产综合督查组，对各 镇（街道）、行业主管部门开展安全生产大检查情况进行督查，确保大检查工作取得实效。 二、强化监管，全面做好企业复产复工安全生产工作 按照市安委会《关于立即开展安全生产大检查切实做好春节后企业复产复工安全生产工 作的紧急通知》的文件精神，各镇（街道）、区级各有关部门要切实加强道路交通、建筑工 地、危险化学品、油气管道、人员密集场所、涉尘（粉）企业防爆、有限空间作业等重点行 业领域节后复产复工安全生产工作。

一要加强建筑工地施工现场安全管理。排查治理施工现场用火用电管理、有限空间作业 管理以及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，严密监控 防坠落、物体打击、火灾、触电、垮塌措施的情况和施工现场电焊气焊、起重、登高等特种 作业人员持证上岗以及从业人员安全教育培训的情况，严肃查处违反法定建设程序和违法分 包、转包、挂靠等行为。 二要强化道路交通安全隐患排查。治理公路危险路段，加强波形防护栏等道路安保设施 建设；严肃查处酒后驾车、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、 “三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；深入开展客运车辆、校车整顿和货车违法行为 “大排查、大教育、大整治”专项行动；严格落实重点车辆（公务车、校车、客货运输企业 营运车辆）道路交通严重违法违规信息抄告制度；切实加强水上交通运输安全监管。 三要严格管控危险化学品和烟花爆竹。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化 生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理；在油库、化工园区等重点区域，重 点监管危险化工工艺、危险化学品和危险化学品重大危险源；严格监管烟花爆竹经营、危险 化学品新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。

要督促从业单位制定并严 格执行开车和安全操作规程，完善装置、设置开工时突发情况下的应急预案，督促企业开展 复工培训学习，组织全体从业人员认真学习安全生产法律法规、安全生产技术知识、复工安 全措施等，从业人员必须持证上岗，严肃治理从业人员“三违”行为。 四要加强人员密集场所的消防安全。生产经营单位要以人员密集场所、易燃易爆场所及 劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、租赁用地建筑、高层地下建筑、物流仓储 和“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设 置为一体的场所）为重点，开展消防安全专项整治，重点检查消防行政许可、消防安全责任 制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否 制定应急疏散预案并组织开展应急演练；强化消防执法，严厉查处违反消防法律法规行为。 三、拓宽途径，认真学习贯彻新《安全生产法》 一要认真学习新《安全生产法》。学习贯彻新《安全生产法》是我们当前首要的政治任 务。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关 党和政府的形象和声誉。安全生产“人命关天”，经济发展决不能牺牲人的生命为代价，这 是一条不可逾越的“红线”。

全区上下要进一步掀起学习新《安全生产法》的热潮，让广大 干部、企业主要负责人和管理人员、从业人员争做学法、知法、守法、用法的带头人和实践 二要全面组织教育培训。按照“一岗双责”要求，区安监局要组织开展全区新《安全生产法》的教育培训，行业主管部门要结合行业特点组织对行业企业负责人、安全生产管理人 员进行新《安全生产法》进行教育培训。培训可采取专家授课、法律咨询、法治大讲堂等形 式。工业企业、建筑施工、道路交通、特种设备和危险化学品等重点行业领域企业要积极开 展自主培训，对企业从业人员进行新《安全生产法》系统培训，增强从业人员的法律意识， 提高从业人员的自我保护能力。 三要加大新《安全生产法》宣传力度。宣传贯彻新《安全生产法》要建立生产经营单位 负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，充分调动企业员工、广大群众参 与安全生产管理的积极性，充分利用媒体宣传功能，丰富宣传渠道，组织开展集中宣讲、送 法上门、座谈会、法律咨询日、个人说法等活动，普及群众的法律知识，增强群众的安全意 识和自我保护能力，营造学法、知法、用法的法治氛围，做到家喻户晓、广而告之；要坚持 共抓共管，扩大安全生产监督的覆盖面，形成企业负责、政府监管、社会监督、共抓共管的 良好局面，有效预防和减少安全生产事故发生。

四、明确措施，狠抓企业安全生产主体责任落实 一要强化安全生产“红线”意识。要始终把人民生命安全放在首位，坚守发展决不能以 牺牲人的生命安全为代价这条不可逾越的红线，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、 强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。要严肃查处事故，打到痛处， 让违法者付出惨痛代价。要吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展安全生产大检查，坚 决堵塞漏洞，排除隐患，大力实施安全生产发展。 二要坚持依法办企、依法治企。企业主要负责人要严格执行安全生产的法律、法规和有 关规定；建立健全和落实本单位安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程； 依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定足额 提取和使用安全生产费用，缴存安全生产风险抵押金，保证本单位安全生产投入的有效实施； 组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条 件，开展应急救援演练，并按规定报送区安办或行业主管部门备案；及时、如实按规定报告 安全生产事故，落实安全生产事故处理的有关工作。 三要狠抓隐患排查治理，落实安全生产主体责任。

要进一步强化隐患排查治理的主体意 识，建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到一线员工的隐 患排查治理和监控机制；要将隐患排查治理纳入日常安全管理，使隐患排查治理工作制度化、 常态化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，形成隐患治理闭环管 理，彻底治理隐患。 五、完善预案，严格落实安全生产应急救援处置机制 全区各级各部门要进一步加强安全生产预报、预警工作，严格执行事故信息报告制度， 全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准 确上报。要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援 队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强重点行业领域、重要设施、重点部位和人员密 集场所应急准备工作的检查，认真落实区级部门应急救援联动机制和快速反应机制，确保一 旦出现险情，能反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，最大限度降低事故损失公司团建方案，切实 维护人民群众的生命财产安全。 同志们，全区各级各部门要切实肩负起安全生产监管责任，履职尽责、齐抓共管，进一 步加强安全生产工作，有效督促企业严格落实安全生产主体责任，坚决遏制较大及以上安全 生产事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转。