首届中国经济年会 主题： 中国宏观经济分析与展望——2009 中国经验 时间： 201 0 年 1 月 1 7 日 （上午） 地点： 中国大饭店 开幕式 主持人： 尊敬的各位领导、 各位来宾， 电视机前的观众朋友们， 大家上午好，欢迎大家光临， 这里是首届中国经济年会开幕式现场， 让我们在这里共同为首届中国经济年会拉开帷幕。 很多朋友都在期待今天这一场盛会， 因为 2009 年我们经历了 一场全球经济危机， 此时此刻我们相聚在一起共同回顾 2009 年， 展望 201 0年， 意义深远。 首届中国经济年会是由中央电视台主办， 中国国际经济交流中心协办。 年会就过去的 2009 年进行梳理和盘点， 同时在 201 0 年新的起点上展望未来的中国经济。 接下来为大家介绍的是莅临首届中国经济年会的各位领导和嘉宾， 他们是： 中国国际经济交流中心 曾培炎； 国家发展和改革委员 会副主任兼能源局局长张国宝； 国家开发银行董事长陈元； 国家发展和改革委员 会副主任张晓强； 中央财经工作领导小组办公室副主任刘鹤； 主任厉以宁； 央行货币政策委员 会委员 樊纲； 香港中文大学校长刘尊义（音）。

参加今天年会的还有政府部门的各级领导和企业界的商业领袖与媒体界的各位朋友， 还有国内外金融研究机构的人士， 再次欢迎大家！ 今天这样的一场年会与其说是一场论坛， 不如说是中国经济界的一场思想盛宴。 今天， 我们在这里将探讨中国宏观经济走向和发布研究机构， 同时经济学家还会与大家分享他们的一些智慧。 接下来， 我们将进行今天的第一场论坛， 主题是“2009 中国经验” 。 下面进入大会的主题演讲部分， 首先以热烈的掌声有请第一位演讲嘉宾， 国家发展和改革委员 会副主任兼能源局局长张国宝， 题目 是“中国能源危中寻机” 。 张国宝： 尊敬的增培炎理事长！ 尊敬的各位嘉宾、 女士们、 先生们， 早晨好！今天我发言的题目 是“中国能源危中寻机” 。 中国词汇中危机反映了 危和机两者， 当国际金融危机袭来的时候， 在这场金融危机中中国的经济实力 是增强了 还是削弱了 ？ 中国在国际上的影响是扩大了还是缩小了 ？ 中国在国际经济总量中的地位是提高了 还是降低了 ？ 我们也不难得出结论。 能源是保证国民经济平稳增长的基础， 既是生产资料也是生活资料。 在国民经济中占有重要的地位， 当这场危机袭来后能源需求明显减弱， 从 2002 年 6 月以来连续 6 年电力部处于紧张的情况， 但 08 年出现负 增长， 一直延续到 09 年 6月 份， 五大发电公司全部陷于亏损。

原油价格从 08 年最高每桶 1 47 美元， 急剧下降到最低 37 美元每桶。 所有的成品油油库全部装满， 几十年来不得不第一次关停了 一部分油井。 这些情况很多人可能并不清楚， 大量进口石油的中石化日 子也不好过， 面对突如其来的油品降价， 石油需要消化， 一方面成品油市场紧张，另 一方面原料还在涨价， 中石化也陷于严重亏损。新成立的国家能源局， 贯彻党中央国务院应对金融危机的一揽子应对措施，2008 年 1 2 月 29 日 我在《人民日 报》 上发表了 题为“当前经济危中之机” 的文章， 由于 2008 年的基数呈现出 25％左右的恢复高速性增长， 使得 2009 年全年实现了 约 6％的正增长， 发电企业扭亏为盈， 受经济危机影响的 08 年 4 季度每天用电量是 85 亿度电， 到了 09 年 1 1 月 份后每天用电量达到了 1 1 0 亿千瓦时，进入 201 0 年的头 1 5 天每天用电量最高达 1 20 亿千瓦时， 这是佐证经济快速恢复的有力证据。 分析金融危机的影响， 总结过去一年的能源工作， 我们采取了 以下转危为机的措施。 一， 着眼长远发展， 着力拉动内需增长。

我们按照出手快、 出拳重的要求，2009 年开工了 浙江三门、 山东阜阳、 广东阳江三个项目 ， 目 前在建核电机组共20 座。如果按每千瓦机组平均造价 1 . 2 万元计算机， 直接投资在 2500 亿元以上。安排中央预算类资金 1 1 7 亿， 带动社会资金 400 多亿， 加强少数民族地区能源建设， 新疆的昌吉热电场， 北江三条天然气支线， 2009 年 1 -1 1 月 份电力、 煤炭、石油行业， 固定资产投资共 1 41 30 亿， 比上年增长了 1 7％。 二， 抓住时机加大能源结构调整， 淘汰落后产能。加大能源结构的调整力度，至 2009 年底全国累计淘汰 6006 万小火电机组， 每年可节约原煤 6400 万吨， 减少二氧化碳排放 1 . 28 亿吨。 60 万千瓦及以上的机组占 29. 6％， 30 万千瓦机组占到 64. 6％， 分别比上年提高了 2 个百分点。 煤炭企业兼并重组加快， 09 年全国关闭小煤矿 1 000 多个。 天然气发展加快， 国内天然气管道历程达到 3. 4 万公里， 2009 年 1 2 月 1 4 日 中亚天然气管道了 西气东输建成。

2009 年全国新增发电装机容量中， 水电、 风电占 32. 3％。 第一个千瓦千瓦基地甘肃九泉风电基地开工建设。 三， 抓住金融危机导致世界能源需求放缓和能源资源需求下降趋势， 大力实施能源“走出去” 战略。 历经 1 0 几年艰苦谈判， 中国原油管道项目 尘埃落定，计划在今年底投产， 年输送量 1 500 万吨。 中亚天然气管道预计今年输气 50 亿立方米。 2009 年， 我国积极开展大国能源外交， 在国际能源领域的话语权大大增强，于美国开展了 中美能源政策对话， 对俄的能源合作呈现出多领域全面发展的良好态势。 四， 能源科技工作得到加强， 国产化取得可喜成就， 颁布了 1 1 6 项能源行业新标准， 组建了 1 6 个能源行业试验中心， 天然气管线、 海上风力发电项目 取得了 实质性成果。 研制成功了 水深 3000 米的海上装机平台， 和制造 5 条 RNG（音）运输塔。 可以说， 能源行业在应对国际金融危机中交上了 一份满意的答卷， 中国能源无论在量上还是质上都跻身于世界先进行列谢谢大家！ 主持人： 非常感谢张国宝副主任带给我们的精彩主题演讲。

金融危机给我们的经济发展造成了 一些困难， 但同时也带给了 我们一些新的机会， 接下来我们有请的演讲嘉宾是国家开发银行董事长陈元， 主题是“抓住机遇， 加快中国经济发展” 。 陈元： 尊敬的曾培炎理事长， 各位嘉宾、 各位朋友， 非常高兴参加首届中国经济年会， 新年伊始作为全国经济的重要大量中国经济倍受关注， 下面我就中国经济形势和策略谈几点看法。 2009 年是全球携手对抗金融危机的一年， 国际金融危机引发的全球经济衰退不仅对国际形势产生深远影响， 也对中国经济造成严重的冲击。 中国经济在经历了 新世纪以来最为困难的 2009 年之后， 开始进入充满不确定性的 201 0 年。 总体看， 今年的经济发展环境要好于去年， 但情况会更复杂。 一方面迪拜等主权债务危机爆发， 以及一些亚洲国家出现通货膨胀， 表明经济全面复苏过程还将曲折漫长。 能源、 技术、 气侯、 环境、 贸易等问题日 益成为国际经济政治博弈的焦点。另 一方面， 国际经济运行中新老矛盾和问题相互交织，发展中的不确定、 不稳定因素增多， 但可以确定的是中国的发展离不开世界， 世界的发展也离不开中国。

中国在 2009 年不仅顺利实现了 保八目 标， 还为世界经济复苏作出了 巨大贡献。 当前形势下， 抓住有利时机加快发展， 是中国的必然选择。 一， 加快城市化进程。 当前中国经济总体处在以建设为主的发展阶段， 城市化既是中国当前的国际特点， 也是扩大内需调整经济结构的经济抓手， 数以亿计的农民不仅释放巨大的消费需求， 还可以通过基础设施建设长期拉动社会投资，目 前中国的城市化率是 45％左右， 离发达国家 80％的平均水平还有很大差距，这个差距就是中国经济发展的潜力和持久的动力， 也将为全球经济的发展贡献力量。 二， 以规划先行， 推动科学发展。 好的规划决定了 发展的目 标、 方向和动力，当前要以编制启动“十二· 五” 规划委契机， 科学把握城市化、工业化、市场化、国际化的发展规律， 发挥规划的引领作用， 统筹区域、 城乡 、 产业、 社会、 生态环境等领域， 避免产能过剩、 重建项目 ， 实现科学发展。 三， 加快自 主创新， 促进经济结构调整。 世界新一轮的科技革命、 产业革命，及新能源、 低碳经济浪潮要求我们有强健的自 主创新能力， 创造新的竞争力。 四， 保障和改善民生， 形成财政、 金融、 企业和市场的活力， 促进民生领域发展。

当前， 民生领域很多问题成为社会关注焦点， 其中房价过快上涨尤为突出，这个问题解决不好就会把产业挤出一线城市， 造成城市空心化， 要引导社会资金投向民生领域建设。 五， 推动走出去全球深化发展战略， 要充分利用两个市场、 两种资源， 建立以我为主有利于中国发展的国际化体系， 特别是金融机构也要走出去为企业铺路搭桥不断提升国际竞争力。 六， 建设健康高效的金融体系， 这是维护金融稳定服务好区域发展的前提和基础。 要加大体制、 机制创新， 健全金融体系的新模式、 新格局， 形成健康有序的金融市场的门类齐全、 分工合理、 高效安全的金融体系， 这当中银行体系的机构和形势要多元化发展， 特别要加强中长期投融资体制建设， 更好的适应建设阶段经济发展的需要。 各位嘉宾， 朋友们， 201 0 年已经开启， 机遇和挑战并存， 让我们携起手来坚定信心、 开拓创新， 为全面战胜金融危机， 保持经济平稳较快发展， 而共同努力， 谢谢大家！ 主持人： 谢谢陈元董事长的精彩演讲。 2009 年在这一年中我们加大投资、 刺激消费等一系列措施， 可以说让我们中国经济转危为安， 并且走上了 一个新的历程。

如今的中国经济在世界经济当中的地位真的是“今非昔比” ， 接下来有请国家发展和改革委员 会副主任张晓强， 题目 是“在新形势下推动我国对外投资健康有序发展” 。 张晓强： 尊敬的曾培炎理事长， 女士们、 先生们， 朋友们， 上午好！ 首先我代表国家发展和改革委员 会对首届中国经济年会召开表示热烈祝贺！ 借此机会，我很高兴向大家介绍中国企业境外投资 2009 年的基本情况和对 201 0 年的展望。 一， 2009 年中国企业对外投资的发展。 中国的对外开放走过了 30 余年的历程， 通过利用外资弥补了 国外投资不足， 引进了 国外先进经验， 促进了 国际体制改革取得了 显著成效， 进入新世纪随着中国经济不断发展和企业实力 不断增强，中国政府提出实施走出去战略， 鼓励和支持有条件的各种所有制企业， 按照国际通行规则开展境外投资， 将引进来为主要特征的对外开放战略， 逐步向以引进来与走出去相结合的方向转变。 经过几年努力， 中国企业境外投资迈出了 重要步伐， 据统计，包括金融类在内的中国企业对外投资金额中国经济年会， 从 2002 年的 27 亿美元增长到了 2008 年的 559 亿美元， 至 2008 年底中资企业的境外投资存量约 1 840 亿美元， 境外资产总额超过1 万亿美元， 境外中资企业雇佣的外方员 工达到约 46 万人。

2008 年第四季度后， 国际金融危机持续扩散蔓延， 世界经济严重衰退， 受此影响， 2009 年全球跨国投资比 2008 年大幅度下跌了 约 30％， 中国政府果断决策， 从容应对有效遏制了 增速下滑态势， 率先实现了 经济形势的总体向好， 这既缓解了 国际金融危机对中国的冲击， 又为中国企业开展对外投资开展了 有利条件。 2009 年， 中国企业的境外投资取得了 不少新成绩， 根据国家发改委初步统计， 2009 年限额以上非金融类的境外投资项目 中方协议投资额达到了 490 亿美元， 1 月 1 5 日 就是前天中国商务部公布， 2009 年非金融类境外投资类总额达到433 亿美元， 比上年增长了 6. 5％， 为历史最高水平。 2009 年中国经济的境外投资呈现出以下重要特点： 一是能源、 资源制造业是投资的重点领域， 在中方协议投资额中占大约 83％， 在铁、 铜、 锌等重要矿业， 先进装备制造、 新材料、 汽车零部件等行业均取得重要成果。 二是境外收购成为中国企业对外投资最重要的方式， 在中方协议投资额中大约占 61 ％， 比 2008年提高了 36 个百分点。

三是中国企业积累了 境外投资合作更多的经验， 国际化经营水平逐步提高， 例如据初步统计， 2008-2009 年的大中型矿业境外投资中平均每 9 项投资商谈中有 8 项达成了 协议。 中国企业的境外投资不仅为中国经济发展发布了 积极作用， 也为投资对象国的发展作出了 一定贡献， 特别是在全球经济陷入困境， 各位需求不振， 投资下降，失业率上升的情况下， 中国企业的境外投资为有关国家扩大就业、 增加税收、 促进经济复苏发挥了 有力作用， 成为了 全球经济活力的积极力量， 受到了 所在国的欢迎。 二， 201 0 年中国企业境外投资展望。 当前， 国际金融危机的影响仍然存在，但总体趋好的迹象不断增多， 世界范围内的跨国投资有望逐步回升，中国将努力实现新的一年经济的平稳较快发展。 在这样的背景下中国经济年会， 我预期， 201 0 年中国企业的非金融类境外投资规模有可能达到 480 亿美元， 再创新高。 中国正处于工业化、城镇化高速发展时期， 未来几年对能源消耗将继续增长。例如 2009 年中国进口铁矿砂达 6. 3 亿吨， 比上年增长了 42％， 进口原油约 2. 04亿吨， 比上年增长约 1 4％， 石油消费的进口依存度已达 52％。

同时， 随着世界产业结构调整不断深化， 高科技先进制造业领域的投资机会不断增多， 因此资源、能源、高科技和先进制造业领域， 仍将是 201 0 年中国企业境外投资的重点方向。 中国政府坚持企业决策、 市场运作、 优势互补、 合作共赢的基本原则， 在新的一年将继续努力和支持有条件的企业开展互利互惠的对外投资合作。 目 前， 中国的境外投资仍国有或国有...