路 · 是走出来的

前言| Preface

传闻许久的西安国际会展中心将迁址，这几天尘埃落定：西安市政府与央企华润集团，签约三个投资达700亿“巨无霸”级的城市大单！

相伴西安人十余年的会展中心，将升级为“丝路国际会展中心”，迁址至浐灞生态区。在原址之上，将诞生一个足以代言西安城市中心的“文化和商务的立体之城”。根据我们的判断，在中心崛起、轨道交通和大环线时代，它将辐射整个西安！

西安“龙脉中轴”无法规避的遗憾

你所见即是现实

世界著名的城市中，都拥有一条中轴线。无论是“世界首都”巴黎，还是“帝都”北京，亦或是年轻的深圳……

作为世界级古都，西安同样拥有着一条延续千百年的中轴。自明清以来，它奠定西安城市格局，是西安城市的“实轴”：由南向北分布着渭河、西安北站、行政中心、城墙、小寨、电视塔、秦岭等。下面这张图，非常明晰的说明了这条轴线的重要性。

▲西安中轴龙脉图，来源/西安城志

从这张图上，中轴功能区明显，包括：行政区、产业区、文化区、商业区和会展区等。理论上来说，这条中轴应是现代西安一张最壮丽和最精致的名片。

不过，近几十年来由于欠缺长远眼光的规划、局促的交通条件和缺失的功能布局，西安中轴确实有些令人失望。有神，欠缺形；有轴，缺乏美。城市价值不仅被严重低估，以房价为例子，GDP只有西安60%、人口比西安少300万的南昌市，八一大道中轴线房价已达15000元/㎡，西安同等地段房价约8000-9000/㎡。

尤其是城南片区，自唐以后，一直都是西安的经济、文化的核心，发展一直位居西安首位。但是，西安却呈现“中心区塌陷”的问题，尤以“城改”为甚：

1、城改的硬伤问题：中国很多特大城市必须面对的问题，但西安中轴线城改“操之过急”，呈现出高容积、高密度、低水平、低业态的特点。本是城市“钻石之心”，却成了“竖起来的城中村”，严重损伤了城市机能。

2、城中村规划问题：目前，中轴线上尚有多个城中村。规划无序、管理失衡和改造摇摆，让这些城中村改造可能“永久性存在”。巨额的改造成本和潜在的问题，潜在可能使资金流向各开发区，未来改造困难更大。

丨这是长安路某城改，巨大的体量破坏了城市形态丨

丨从电视塔顶俯瞰东三爻村，图/网络丨

至于交通路网、综合管廊规划等，这些看不见的”城市良心工程“，西安中轴线上的情况大家早已习以为常，这里就不在赘述。

有人若问，怎么不提向南延的长安区中轴规划。因为，我只能报以“呵呵”两字！

西安“龙脉中轴”的即将迎来巨变

诞生文化商务中心区

城市格局之变，钟楼商圈地位已让位小寨。最典型，是“西部王”的赛格国际，45亿年营业额超开元商城一倍。南部西安的潜力，其实远远还未释放完毕。

这也从另个方面验证，若无远见规划，落后是必然。

城南，是西安第三产业核心区，尤以金融、文化、教育、科研等为要。长安路为中轴，南接百万人口的长安区西安展会，北连小寨、永宁门。

这条沿线，是西安人口密度最高、地铁最繁忙和商业最繁华区域。有相关数据，碑林区人口密度在3万/平方公里；而小寨，创造了日客流量五十万的记录。而这条轴线，只有“电视塔”片区尚有开发空间。所以，它将是西安“南中轴”最后、也是最重要的核心区。

丨红色范围，是这次改造的核心区域，图/城记智库丨

实际上，城记君手里有着多年前的一张规划图，基本上是这个地区所有“概念之母”：北至隋唐天坛，东至翠华路，南括东三爻村。这里被定义为“会展商务版块”，包括南三环外的三爻村（它的改造估计已难以实现）。

所以，《西安城记》这次特别期待的西安国际会展中心片区整体改造。

首先，南中轴空间已近饱和，成片可供开发用地只有会展中心。第二，可辐射雁塔、碑林、曲江、航天和长安五大区域，人口大百万计；第三，两条地铁交汇、绕城、三环等，构建出了真正的立体交通。

西安曲江商务文化中心

位置：北至天坛路，南接南三环

规模：净用地面积约500亩

规划：顶级演艺中心、华润万象城、高端文化产业、地标性超高层甲级写字楼、国际社区等业态，塑造极富人文艺术内涵和经济聚集效应的高端文化产业集群。

地铁（最新规划）：

地铁二号线（西安北站-韦曲南站，已通车）

地铁八号线（西安地铁环线，与二号线接驳）

当然，在城市价值时代，只有足够多的资本、足够高的视野和足够强的实力，才能将开发与经营、文化与商业进行完美的融合。西安很多开发，尤其是中轴线上的城中村改造，很多都是“乞丐娶了公主”，结果惨不忍睹。

这里，必须要提到下面这张图（参见：）。希望这次会展中心改造，给予天坛足够的空间和礼遇。

再见，西安国际会展中心

迁址浐灞生态区

2007年至2014年，曲江国际会展中心和曲江国际会议中心成功举办承接各类展览、会议、活动等近1800余场，参观人数达2000余万人次。

据统计，曲江会展举办的展会占据了陕西会展行业市场90%以上的市场份额，西安在全国二线会展城市中的排名不断进步。这一次，曲江国际会展中心升级为丝路会展中心，搬迁至浐灞（亦由华润建设）。

| 西安曲江会展中心一期实景，图/网络 |

| 2010年左右，从电视塔俯瞰会展及曲江 |

| 2014年左右，从电视塔俯瞰会展及曲江 |

| 西安曲江会展中心鸟瞰，图/L.E刘氏曝光 |

本次，由华润集团投资的丝路国际会展中心，配套建设星级酒店群，引进华润大厦（）、华润商业综合体、华润万家结算管理中心、华润医药等项目，延伸会展经济价值产业链，建设“丝路会展小镇”。

西安丝路国际会展中心

位置：浐灞生态区，南临灞河，北接世博大道

规模：占地面积约1550亩；配套建设会展中心项目周边成片区域。

场馆：中心总面积60万平米，其中展览中心30万平米（室内净展览面积20万平米）、室外展场10万平米、会议中心5万平米、配套酒店15万平米。

地铁（最新）：

地铁3号线（鱼化寨-保税区，已通车）

地铁13号线（纺织城火车站-临潼现代工业组团，已规划）

建设：计划于2017年全面启动建设，2020年建成并投入使用。

这是西安城市建设的一个超级大单

这是“长跑的恋爱”

世界五百强排名第91位、年营业额近6000亿的央企——华润集团全面投资及建设西安展会，旨在全面提升西安会展、运动及城市中心文化及商务产业。

此次，华润集团与西安市政府签署的战略合作，总投资高达700亿。以规划为前提，全面进行“场馆建设+片区开发+产业引入”模式。高标准建设相关场馆及配套公共设施，并引入华润集团旗下优质项目进入片区，建设体育健康小镇、丝路会展小镇、文化产业园，以重大项目带动区域价值提升，打造城市新地标和新中心。

华润与西安的历程

2016年5月西洽会期间，传出消息：曲江新区与央企华润集团签署三百亿协议。

2016年6月，陕西省委书记娄勤俭、胡和平省长在西安与傅育宁董事长、罗熹总经理确定双方合作意向，西安市积极与华润集团共同推动落实工作。

2016年11月29日，西安市政府网站公布关于推进华润与西安合作项目工作领导小组名单。组长是现任市长，副组长是国际港务区现任党工委书记。

2017年3月6日，陕西省委书记娄勤俭、国务院国资委党委书记郝鹏等，在北京正式签署华润集团在西安战略投资。

2017年3月25日，西安体育中心控股有限公司、西安中央文化商务区控股有限公司、西安丝路国际会展中心有限公司揭牌仪式在西安国际港务区举行。

这是陕西省委、省政府推动央企进陕决策部署的具体成果，更是华润集团深度参与“一带一路”战略建设的重大举措。签约后，西安市将与华润集团一起，积极推动项目落地，将项目建设成“央地合作”的典范工程，积极推动大西安建设。

▲2017年3月6日，北京。陕西省委书记娄勤俭、国务院国资委党委书记郝鹏、陕西省省长胡和平、西安市委书记王永康、西安市市长上官吉庆、华润集团董事长傅育宁、华润集团总经理罗熹等参加签约仪式。

▲2017年3月25日，市委书记王永康，市长上官吉庆共同揭牌，市委副书记韩松主持揭牌仪式。

| 巴黎，从凯旋门眺望拉德芳斯门 |

从历史和文化意义上讲，长安路是条“世界级中轴”。这条中轴举世公认，是西安古都格局的奠定者。

但是，尚且不用对比巴黎和北京，只是对比成都、武汉或南昌，西安中轴连接的中心区，这么多年一直存在“中心塌陷”的问题。原因，就在于规划不够远见、改造水平过低、综合管理欠缺等各种因素。如今，城市规划“一朝确定，百年成型”，往者不可谏来者犹可追。

文=雨林