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导 读

司长冼国义表示会展场馆出租率，展览业是促进我国经济、社会、文化发展的重要力量。展览业本身是一个规模可观的产业，同时，拉动了众多产业的发展，对于包括经贸、文化在内的国际交流起到了很大的推动作用。

冼国义表示，十八大以来，重大举措促进展览业转型升级发展。接下来展览业要一步推进“放管服”改革，冼国义还表示商务部正积极推进展会知识产权保护工作。

展览业是构建现代市场体系和开放型经济体系的一个重要平台。展览业通过展示、展销、广告、交流等多种综合性的商贸活动，对经济、社会、文化的发展起到了很强的促进作用。首先，展览业本身是一个规模可观的产业，目前在我国一年的直接收入大约为五千亿元。同时，展览业拉动了众多产业的发展，通过汇聚人流、物流、信息流、资金流、技术流，直接拉动和间接带动相关产业和配套行业的发展，具有促进经济发展的集聚、辐射效应和带动性功能，对于从市场，从需求端去引导生产具有非常大的促进作用。

展览业有利于城市品位的提升。展览业的发展促进了城市综合水平的提高，包括运输、物流、住宿、餐饮以及城市整体的文化水平。我国很多城市的建设水平借助于展览业的发展而得以快速提升。比如南宁，通过举办东盟博览会，加速了城市发展。

展览业对于包括经贸、文化在内的国际交流起到了很大的推动作用。全球第一个世界博览会是1851年英国举办的，而且展览业与国际贸易的快速发展基本并行。在此后几次的工业革命中，一些重大发明的首次展示均是在世界性的博览会上进行的。中国广交会从1957年开始举办便从未停止过，已成为中国与世界进行经贸、人文交流的重要平台。尤其是近年来，随着构建开放型经济新体制战略的提出，我国与周边很多国家举办了以展示双边或区域产品、文化为主的博览会。比如中国—东盟、中国—东北亚、中国—南亚、中国—蒙古国等博览会，对于促进中国和周边国家及区域的经贸文化交流发挥了非常重要的作用。

十八大以来，重大举措促进展览业转型升级发展

十八大以来会展场馆出租率，我国展览业在以下几个方面取得重大成绩：

一是推动展览业进一步做强做大。首先是规模持续扩大。据商务部统计，2016年全国在专业展览场馆内举办的展览会有5558个，展览面积接近1亿平方米。这两个数据在全球排名均为第一。与十八大之前相比，展览的场次翻了一倍，展览面积提升了35％。其次，在竞争力方面，从做强展览业的角度来看，目前我国入围全球商展一百强的展会已有20个，这20强的展览面积达300多万平方米，居全球第二位。

二是展览业结构有很大优化。首先是专业性增强。我国以前的展览会以综合性展会居多。伴随着全球展会的专业化发展趋势，近年来我国展会的专业化水平大幅提升。我们做了一个初步测算，从国家级层面的展会来看，新建、新办展会中85％以上是专业性展会。即使一些综合性展会，展览题材、组织运营、观众等方面的专业化程度也在提高。

同时，展会的信息化水平不断提升，很多展会的布展、组展、招展都运用了现代信息技术。展会形式也有了很大创新，不仅在展馆内，在网上也可以了解展会实况。展览业的产业结构也在逐步优化。《中国制造2025》的实施，推动了制造业领域展览会比重的增加，特别是智能制造、智能消费、智能服务等方面的展会所占比重大幅度提升。比如贵州的国际大数据博览会、天津的世界智能大会，都是近年来我们重推的一些与产业发展方向和时代进步契合度较高的展览会。

三是展览业的区域布局在优化。区域布局和经济布局密切相关。现在以上海为中心的长三角，以广州、深圳为中心的珠三角和以北京为中心的京津冀三个地区展会的展览面积占全国的60％以上。我国行业区域结构正在逐步优化。

四是展览业的国际化程度在提升。我国在展览业国际化程度提升方面做了很多工作，比如扩大开放。现在国际上一些大的展览公司在中国均设有机构，他们在中国设立的机构享受国民待遇，而且我们也欢迎他们到中国来举办展会。

展览业要一步推进“放管服”改革

坚持“四化”方向，同时在规模、质量和效益上做进一步提升

2015年国务院发布的《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》（国发〔2015〕15号）对我国展览业的发展做出全面部署，明确把展览业作为构建现代市场体系和开放型经济体系的一个重要平台，围绕着这个定位，要按照专业化、国际化、品牌化和信息化的“四化”方向推进行业发展。同时，进一步提升规模、质量和效益，推进展览业做大做强。

展览业的国际化程度要进一步提升，我们将围绕着“一带一路”建设和下一步中国开放型经济发展去布局。同时在专业化、市场化方面，我们也在逐步推进。

服务于供给侧结构性改革的主线，推进“放管服”

展览业对于促进供给侧结构性改革有着非常大的引领作用。因为展览会为生产者和消费者搭建了一个平台，市场的需求是什么、需求量是什么程度都可以直接显现，所以说展览对于生产的引领、带动作用非常强。展览业要更好地服务于深化供给侧结构性改革这条主线，这是一个总的发展方向。

要继续推进展览业的“放管服”改革。现在对展览会的管理主要分为两个方面。第一个方面是党政机关办展，即以党政机关为主办单位的一些展览会。另外一个就是涉外商业展。对这两类展览会的思路是不同的。对党政机关办展要严格控制，推动它的市场化进程。在2012年的时候，中央层面的党政机关办展大致上有500多个，现在已经压缩到300多个。再过两年，将进一步压缩到200个。压缩的这些党政机关办展将走向市场，由市场去运作，这是一个总的思路。

对商业性的展览会要进一步放开、搞活，持续推进简政放权。同时加强事中事后监管，比如在知识产权管理和规范化管理等方面做文章。展览业还要加强区域布局、产业布局方面的引导。同时要进一步优化布局，按照中央提出的京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略，包括围绕构建开放型经济新体制去进一步布局。

在提升中国在全球价值链的地位中发挥作用

对于展览业未来发展，展览业在中国是具有广阔发展前景的一个行业，希望它能在中国全面建成小康社会、提升中国在全球价值链中的地位方面发挥更大的作用。在具体的策略和政策方面，还是要坚持市场化、国际化和品牌化的方向，进一步提升展览业的质量和效益，提升场馆出租率。特别是要壮大展览企业的主体。从全球来看，中国展览会的规模和数量已经居全球第一，但是展览企业总体上来看竞争力还比较弱，特别是具有国际影响力的，能够到国外办展的展览企业数目还不多，所以这方面应该“撸起袖子加油干”。

商务部正积极推进展会知识产权保护工作

展览会是一个新技术、新产品集中发布的平台，对一个展览会的品牌影响力和可持续发展而言，保护知识产权显得至关重要。

2006年，商务部与相关部门联合出台了《展会知识产权保护办法》。商务部门在展会管理工作中，严格要求展会主办单位认真做好展品质量、知识产权保护等方面工作，每一个展会都要制定知识产权保护方案，展会主办单位要在现场设立知识产权保护办公室，加强维权援助，接受投诉，遇到相关问题及时处理。比如，每届广交会都会组织专门的力量对知识产权接受投诉，同时还派出专人去场馆巡视，如有侵犯知识产权的行为，主动纠正，妥善处理。从近些年的情况来看，效果非常好。

对于品牌展览会的名称、标识的保护，也是实现展览会品牌化的重要内容。展览业本身也涉及到很多新产品、新技术、新模式的应用，其中的知识产权保护十分重要。商务部正在加大这方面的知识产权保护力度，支持和鼓励展览企业通过专利申请、商标注册等方式，开发利用展览会名称、标志、商誉等无形资产，提升对展会知识产权的创造、运用和保护水平。十八大以来，中国展览企业专利保护意识增强。从2012年到2016年期间，展览专利技术数量在稳步增加，而且增长速度较快。