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接举报后，市作风办工作人员约访了举报人。据举报人反映，他们社区所属的南碧埠生活市场，面积约4000平方米，2015年3月31日上一租期届满。2016年6月，社区在没有经过街道“三资”平台公开招标的情况下，采用居民代表投票表决方式，将该市场租给原来的承租人，租期10年，租金共20万元，每月租金只约为1666元。而该市场拥有肉菜档位约30个、铺面五六间和1个自选商场，月合计租金收入最少可达4.4万元，转租收入远高于租金支出。
随后，市作风办会同龙湖区作风办先后到南碧埠社区和新津街道进行调查核实。南碧埠社区无法提供有关生活市场的申办手续及市场规划、设计、报建、投入、验收等资料。根据南碧埠社区居委会提供的说明，该生活市场由社区提供集体土地，由第一期承租人出资建设。租赁期限从2005年1月1日至2015年3月31日，市场按1260平方米面积计算，租金10万元。租期届满后，因群众对生活市场的出租方式和租金收入有意见，要求对市场进行公开招标。但社区“两委”原负责人为确保市场经营的延续性，决定以居民代表投票表决的形式确定由原来的承包人续租。
2015年11月19日下午，社区召开居民代表扩大会议审议，经三分之二居民代表投票通过，市场仍续租给原来的承包人，租期10年，从2016年6月1日到2026年5月30日，市场面积按1522.45平方米计算，总租金为20万元。
鉴于第一次出租和第二次出租计算的面积不一致，且与举报人举报所说的“约4000平方米”面积差距太大。市作风办和龙湖区作风办要求对市场面积进行全面测量。经测量，该生活市场所占地块总面积1993.1平方米，实际面积为1874.86平方米，但远大于租赁协议中体现的面积。
调查人员在当地工商部门的配合下，实地了解市场内的经营户。
（两个店）租5000块 ，是啊水果店跟那边的66平方米 ，我们都没有过合同 ，没有 。收款收据，这些全部是租条？一个月700元，一个月就几百元 ，一个月400元，一个月600元，这个摊一个月租600元
——现场调查租金
经查阅相关协议和票据，包括肉菜摊档、固定铺户和自选商场在内的经营者哪有场地出租，每月场地转租的租金合计超过4.4万元，整个市场一年的收入可达约53万元，转租收入远高于市场承包者所签租赁协议中每年2万元的市场租金。
调查人员还查阅了社区“两委”会议记录，发现市场2005年第一次出租时就没有按社区“两委”会议讨论过的方案签订承包协议；第二次出租则在2010年7月发出的《新津街道村级重大事项民主决策票决制实施意见》和街道在2014年5月发出的《关于实施涉农社区居委会及经济联合社资产集中公开交易的通知》发布之后。该《实施意见》和《通知》对涉农社区包括“三资”在内的重大事项管理审批等都有明确的规定。
但据新津街道纪工委提供的说明材料证实哪有场地出租，南碧埠社区并没有按规定将出租生活市场事项按重大事项要求上报街道审批，也没有提交“三资”平台进行公开公平交易，而是通过召开居民代表大会的形式确定承租方，明显违反重大事项议事规定和“三资”交易平台管理规定。新津街道2015年就进行“三资”清理，南碧埠社区却于2017年6月才将南碧埠市场2005年的租赁协议上报街道，上报时间比要求时间延迟超过1年。
按照《新津街道干部包居工作责任制实施意见》，街道班子成员是包居工作组“第一责任人”，街道要确保每一个工作日有一名包居干部在居委上班。但在决定生活市场招标事项的2014年11月13日上午、11月19日上午的“两委”会议和2015年11月19日下午的居民代表扩大会议的会议记录中，调查人员都没有看到有街道包居干部参加会议的签名，该社区领导违反议事规定推进重大事项的做法，既没有得到有效阻止，也未得到及时纠正。
南碧埠市场的设立，从一开始就没有依法依规进行规划、立项、设计、报建、预算、验收等，诸多手续不完备，且自2004年至今已近13年，当地工商部门没有该市场的任何申报手续，涉及的多个部门均没有采取有效措施加以整改完善。
市场的计租面积，从第一轮的1260平方米，到第二轮的1522.45平方米，与专业机构实际测量的占地面积1993.1平方米，差距很大，集体资产在某些人的手中是不是可以随意拿捏？
第一期超过10年租期的租金10万元，第二期10年的租金20万元，是依据什么确定的？是谁确定的？而且，新的市场租赁协议是从2016年6月1日起计租的，但第一期租赁至2015年3月31日就已终止，市场出租存在14个月的空档期，这段时间的租金由谁收取？上交集体了没有？
按上级的要求，新津街道2015年在所辖各社区开展“三资”清理，并没有清理出南碧埠市场的有关情况；2017年6月，南碧埠社区将市场2005年的租赁协议上报街道后，街道也没有认真审议协议是否存在问题。为什么拖过这么长时间才上报？而且，街道无论是分管“三资”交易的领导，还是挂钩南碧埠社区的领导、包居干部，工商、消防、国土等有关部门，都没有发现问题，采取措施，加强管理。“三资”清理流于形式，挂钩包干形同虚设，日常监管长期缺位。市作风办已责成街道、社区和工商、消防、食药监等有关部门将市场纳入正规管理，并将继续跟进督促事项处理。
视线君微评
南碧埠市场暴露出来的问题，涉及那么多部门和公职人员，难道仅仅是“不会为”“不想为”“不敢为”“慢作为”“乱作为”等作风问题，这其中有没有谁失职了？谁渎职了？市作风办和龙湖区作风办联合调查组近日已将掌握的情况移交纪检监察部门处理。
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