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法律分析:在很多农民朋友的认识中,“我所承包的土地,就是我的非法占用场地,我想怎么用就可以怎么用”。特别是随着现在旅游市场的发达建造农家乐、农家旅馆等行为,在农村中悄然兴起,但是很少有去进行很多朋友没有意识到自己的行为实际上已经触犯了非法占用耕地罪。
我国《刑法》对这个罪名进行了规定:“违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者并处或者单处罚金。
本条是关于非法占用耕地、林地等农用地,造成耕地、林用地大量毁坏的犯罪及其刑事处罚的规定。本条中的“违反土地法规”是指违反土地管理法、森林法、草原法、矿产资源法等法国务院行政法规中有关土地管理的规定。根据土地管理法的规定,地按用途分为农用地、建设用地和未利用地。
“农用地”是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地农田水利地、养殖水面等。“耕地”是指种植农作物的土地,也包菜地、园地。其中园地包括苗圃、花圃、茶园、果园、桑园和其他种植经济林木的土地。“林地”主要包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。“非法占用耕地、林地等农用地”是指违反土地利用总体规划或计划,未经批准或骗取批准擅自将耕地改为建设用地或者作其他用途,或者擅自占用林地进行建设或者开垦林地进行种植、养殖以及实施采石、采沙等活动。“改变被占用土地用途”是指未经依法办理农用地转用批准手续、土地征用占用审批手续,非法占用耕地、林地、草地等农用地,在被占用的农用地上从事建设、采矿、养殖等活动,改变土地和中总体规划规定的农用地的原用途。如占用耕地建设度假村非法占用场地,开垦林地、草地种植庄稼,占用林地挖塘养虾等。“造成耕地、林地等农用地大量毁坏的”主要是指非法占用耕地、林地、草地等农用地,致使耕地、林地、草地等农用地原有的农用条件遭到破坏,功能丧失或者质量严重下降,无法或者难以恢复等情形。如将耕地改作垃圾场,使耕地的水源被严重污染,种植层被破坏,即使退耕也无法再耕作;林地、草地改作耕地,造成植被毁坏,土地荒漠化、水土流失,使生态环境的遭到破坏,即使退耕还林、还草,也很难再恢复原有植被。
“数量较大”是区分非法占用农用地的行为是否构成犯罪的重要界限。至于具体非法占用多少农用地就属于犯罪,考虑到土地资源的情况差别很大,农用地包括耕地、林地、草地等各种农业用途的土地,因此,在法律中无法就数量作出过于具体的规定,需要由司法机关在实践中不断总结经验,通过司法解释具体规定。犯本罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。
非法占用耕地罪,是农民朋友既容易忽视又容易触犯的罪名,在日常生活中应该提高法律意识。
法律依据:《中华人民共和国刑法》
第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。