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这些现实问题不妥善处理，关系到国家教育政策的落实。

处理方式上

双方都站在自己的立场上看问题

南京广厦和天福幼儿园都是站在自己的立场，抱着自己有理的同一个姿态。

手拿租赁合同，找人拆墙，弄得幼儿园一片狼藉。

找家长助阵，找上级部门投诉，找记者采访，形成舆论，导致事件不断发酵。

这都不是解决问题的正确思路，反而容易激化矛盾，稍有不慎，会导致群体性事件发生，导致矛盾升级。

主管部门，有时候光动嘴皮子和稀泥，是不能解决问题的。

区教育对这起纠纷的态度很明确，坚持为市民提供质优价廉的公办幼儿教育服务。同时害怕幼儿园的家长闹事，有维稳压力。但是也没有实质性的解决办法。例如拿钱来购买二楼三楼的物业，做为继续支持天福园的教育经费。

双方都有实际困难

南京广厦被业务低迷逼上了较劲的份儿。之前经营状况好的时候，南京广厦做得还是挺够意思的，十几年不涨房租。现在想另寻财路，自办幼儿园。

天福幼儿园这些年品牌和质量建设得不错，因为要被收回租赁的物业，安稳的小日子打破了，自己又无力购买租赁场地，加上做熟不做生，也不想换地方重新开始，问题就这么僵持下来。

矛盾双方都只是站在自己的立场上，各持己见，而不是达成共识的理性共赢思维。

解决问题关键还要找到大家的利益诉求。双方的利益诉求是什么呢？

都想办幼儿园。都想办幼儿园，怎么办，才是破解的突破口，核心分歧就是高端民办园与低价的公办园之分。

想办高端民营园，孩子入园费用自然要高上去，这是得不到目前在园孩子家长支持的。办幼儿园靠的就是三公里画圈的地域生源，如果因为此前的粗暴做法（赶走优质公办园）失去人心加上高收费，估计未来也很难得到周围住户的支持。幼儿园即使办起来，生存和发展也都成问题。

南京广厦想另辟财路办幼儿园，但是切忌急功近利，心急吃不了热豆腐。同时也要认真了解幼教行业的形势，在国家的普惠大政策下，想通过办高端园赚大钱赚快钱，显然是行不通的。

办园目标一直是办低价优质的幼儿园，惠及周围居民。

解决之道或许在普惠

陈静是天福园幼儿园园长，最近一直忙于协调此事。她告诉现代快报记者，家长的普遍要求是有一所质量优、收费合理的公办园。而目前天福园幼儿园方圆三公里内，没有别的公办园。“公办数量本来就不多，不能再减少了吧。”

点评：减少公办园，与国家大政策相违背。

2001 年时马台街拆迁，马台街幼儿园作为三轨制的集体幼儿园，按照南京市相关 " 教育用地保护办法 " 的规定，" 拆一还一 "，本来马台街一带幼教资源就不足，因此必须异地安置的。

所以，马台街幼儿园搬到天福园，是带有政府安置性质的搬迁。虽然部分采取租赁方式，但依然不是简单的商业租赁关系。

点评：历史遗留问题要解决，但是不能无视物权法。

广厦置业想自己办一所民办园，甚至提出天福园幼儿园 " 并入 " 其幼儿园，都是不现实的。天福园目前只收孩子 720 元 / 月，如果是民办园，收费必然大幅上升。而且目前一楼活动场地是天福园幼儿园的，没有活动场地，新的幼儿园无法获得审批。另外，如果二三楼被广厦置业收回，那么其消防通道只有天福园 28 号楼西侧的一个，也不合格。因为东侧的两个一楼出口都在天福园幼儿园内，闹僵了是不可能开放给广厦置业的。

点评：一处园址无法合理拆分。收高价老百姓也不乐意。

三个问题的死结

也许就是解决的办法

南京广厦董事长沈长明表示“可以让天福园幼儿园改制成民办园，他可以再拿出800平米，用2000多平米的房子办一个民办园，天福园幼儿园可以保留成为园中园，成为民办普惠制幼儿园，满足一些希望收费不太高的家长的要求。”

首先，南京广厦、天福幼儿园和鼓楼区教育局，三方的大目标是一致的，都是办幼儿园。

至于办什么样的幼儿园，这是可以协调的。南京广厦办园的目的是赚钱，调整好心态，将办好园南京租赁场地，赚小钱，赚长期的钱做为盈利目标，也许更稳妥。另外，他们没有办园经验，天福幼儿园正好有，而且口碑质量都不错，双方可以优势互补，一方出场地与资金，一方出品牌与管理。

由区政府或者区教育局出面组织协调，南京广厦将自己的租赁二楼和三楼做为入股天福幼儿园的部分资金，天福幼儿园经营与管理不变，获得南京广厦企业的资金支持，还可以扩大和完善经营，南京广厦也因此解决租赁难题，解决自己办园的风险，获得长期稳定的收益。

天福幼儿园由街道集体幼儿园转变为普惠园，继续为附近居民提供质优价廉的公办幼儿教育服务的宗旨不变，家长和社区居民满意。

具体如何解决，三方不妨坐到一起，客观讨论分析，理性面对现实，南京广厦給幼儿园留出更多时间，让园方和教育局有转圜的余地。幼儿园也要尊重物权法，积极、主动处理此事。鼓楼区教育局可以做为中间的调停人南京租赁场地，公正、妥善地促成合作共赢。

无论如何，南京广厦置业不能再有过激行为了，不然有理也变无理了。

距离9月1日正常开园，还有一个月的时间，双方积极想办法，至少要达成一致：开园后一定要保证幼儿能安全、快乐地在园内生活。毕竟没有什么事情能大过孩子的安全与教育。

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