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关于“碧江社区收取停车场地占用费”方案的热点问题释疑
近几天关于碧江社区7月1日起正式实施停车场地占用费的话题引起了广大社区居民的热切关注及激烈讨论，这现象充分反映了我们广大社区居民关心社区管理、参与社区共治的积极性在日益提高，为我们社区的共治发展给予了有力支持及强大信心，在此首先向广大社区居民以及积极提出建议的热心人士表示万分感谢！
由于我们碧江的停车管理工作尚处于摸索实践阶段，初次方案内容存在不够完善的地方，敬请社区居民谅解，初次方案将会在实施过程中进行调整和完善补充。
下面，我们就社区居民关心的若干热点问题进行一一解答：
1、碧江为什么要实施停车管理收费？
解释：近几年，社区汽车拥有量出现爆发式增长，据社区居民登记及晚间上路统计的结果显示：碧江社区过夜车辆保守数字约4595辆，其中碧江2895辆场地占用费合同，坤洲约1200辆，都宁约500辆。由于车辆保有量庞大，车位紧缺，又因部分车主停车无序，造成道路拥堵、交通混乱，已经成为困扰本社区最大的民生问题，严重影响了社区居民正常出行及工作生活。例如碧江村心、坤洲白门口、沙路及都宁罗家一带居民密集区域的停车问题令附近生活的居民困扰不堪；又如碧江承德路、村心街、红绿灯、万象广场、彰义路、坤洲工业区红绿灯、南平路、沙路跨线桥等区域更成为了碧江社区的交通拥堵黑点；部分路段甚至导致公交331、332线路需要绕行，对社区居民的正常出行造成极大不便，乱停车占道还容易造成一旦发生火灾等意外情况，妨碍消防车、救护车及时赶到事发地点。
为此，这两年多以来，居委会已多次收到不少村民对停车问题的投诉，要求居委会尽快解决。因此，碧江社区实施停车管理工作刻不容缓，通过实施停车管理收费抑制不合理停车需求，缓解交通拥堵及停车难等问题。
2、居委会实施停车收费管理前做了哪些工作？
解释：居委会在过去两年时间做了大量工作，听取了热心群众的意见，尝试了不同的方案：
①走访学习了南海区村居、乐从、容桂及北滘镇内先进的兄弟村居，了解到通过经济杠杆调节实施停车管理收费是目前可采用行之有效的方法，但我们居委一直非常审慎，迟迟未推出实施；
②走访学习了采用智能化停车管理的市外镇街、参观学习了中山智能停车设备厂家，感受到智能停车的便捷高效性，但亦了解到科技所需成本的庞大场地占用费合同，只能作为我们的远期目标；
③通过拆违、扩路等方法提高土地利用率，增加车位；
④重点整治改造了泰宁西路万象路段、彰义路、碧江红绿灯出口交通设施，初步缓解了白天交通拥堵的情况，但仍无解决晚间无序停车、交通混乱的问题；
因此，对社区车辆实施收费管理，对居委会而言是一个极之矛盾、无奈的选择，但又是迫在眉睫、必须尽快实施的方法。
3、部分社区居民认为：目前碧江社区交通拥堵是外地车数量多造成的，为什么不只收外地人，还要对本地人收费？
解释：①据数据反映：社区过夜车辆以本地车辆为主，以碧江片区为例：车辆总数为2895辆，其中本地2160辆，占75%，外地车辆735辆，占25%。因此，造成交通拥堵、车位不足的情况以本地车辆占主要因素。
②外地人造就了社区商业的繁荣以及出租屋市场的兴旺，为社区居民带来了生活便利和额外收入，当然也带来一些环境卫生及交通影响。况且我们碧江是一个友善包容的社区，既然停车难问题是本地车辆占主因的情况下，衷心希望我们社区居民能上下一心，一起承担解决好停车问题，而不是简单将责任推给外地人。
4、部分社区居民认为：本村社区居民在本村的公共地方停车应无需缴交停车管理费用。
解释：道路街巷、公共场所等公共资源属于全体社区居民所有，并非拥有汽车的社区居民独享。既然我们有车的社区居民享受了交通工具的便捷，占用了公共资源，占用了道路，造成了拥堵，也让无车的社区居民乃至部分有车的社区居民都对此怨声载道，那么作为本村社区居民的一份子，更应该勇于承担起相应的社会责任，而不是单纯推给社会政府；而大家贡献出的每一分力，换来的都将是一个更有序的停车环境、更安全、更舒适的社区居住环境。
因此，本着公共资源使用的公平性，在公共资源紧缺的情况下，采用“谁占用谁付费，多占用多付费”的模式收取停车场地占用费，是公平合理的方法。另外，停车场地占用费除了是车主晚间停车占用公共资源的场地使用费之外，还是居委提供日常停车及交通管理服务所需的管理费用，收取的所有费用均确保是取之于民用之于民，全部用于解决有车一族的停车出行问题。
当然，我们鼓励有条件社区居民在房屋自建时设置车库，以减少占用公共资源，还社区居民一个宽松的生活空间。
5、是否所有进入碧江社区的车辆都要收费？
解释：本方案收费对象仅指日常在凌晨1：00后社区公共场地停车过夜的所有车辆，其他消费、探亲访友等外来车辆不在收费之列，只需要在凌晨1：00前离开即可，如遇特殊情况需要过夜的及时报备即可。此外，对于社区内的部分商业繁华、交通拥堵等不具备长时间停车条件的主要路段，居委会将计划分步实施停车计时收费或计次收费，以加速车位的周转，强化交通管理。除此之外其它路段，已缴费车辆在白天时段可免费停放，但不能阻塞交通，违者也作锁车处理。
6、居委人员是否需要缴费？
解释：方案收费对象一视同仁，居委人员并无特权不用缴费，而且作为居委人员也应身先士卒，带头承担自己应负的社会责任，欢迎广大群众监督。
7、有外地车主投诉收费标准与本地人收费不同，不公平。
解释：本地外地车辆同样需要按规定收费，缴费后享受同样的停车管理服务，并无区别，至于收费标准的问题，本地社区居民享受本村福利并无不妥。
8、社区实施停车管理收费有无征得社区居民同意？
解释：关于碧江社区实行停车收费管理，已经通过碧江社区议事监事会、居民代表大会以及第六届社区自治章程表决通过。其中：
①2016年12月22日，召开碧江社区议事监事会，全票表决通过；
②2016年12月30日，召开居民代表大会表决通过，通过率为79.73%；
③2018年3月20日，通过户代表方式表决第六届社区自治章程，具体章程表决前已派发到各家各户；通过率为94.1%。
9、停车管理收费主要用到什么地方？使用过程是否公开透明？
解释：停车管理收费主要用于社区的道路及停车设施建设、维护，支付管理人员工资费用及社区居民福利支出等。所有收取的车辆场地占用费均由碧江社区居委会统一收取，并按原碧江、坤洲、都宁三个片区独立核算，设立专帐，专款专用，具体款项在扣除日常管理及设备费用后，分别根据各片区车辆缴费数量按比例划入各片区专帐，并仅用于该片区的建设使用。
有关款项使用过程公开透明，最少半年一次在各片区村务公布栏进行公示，欢迎广大社区居民监督。
10、部分社区居民质疑：社区收取停车费用是否为了创收盈利？
解释：社区实施停车管理收费只是为了解决居民多次反映的停车困难、乱停放车辆阻塞消防通道等问题，本着改善社区居民生活环境，对本社区居民实施象征式收费50元/月，确实是难以实现创收盈利的，而且所有收入均是取之于民用之于民，公开透明使用。
下列通过数据说话：
①收费合计估算：社区过夜车辆总数约为4595辆，按本地、外地车辆比例3：1估算：本村车辆约3446辆，外地车辆约1149辆，一年计本地收费3446*500=172.3万元，外地收费约1149*1500=172.35万元，年收费总数估算约344.65万元。
②车位建设投入费用估算：
目前规范车位缺口估算约为75%至80%，即约3446个至3676个，按最简单的地面车位新建造价计算约为3000元/个（含场地平整、地面硬化、车位划线等内容），即最少投入1033.87万元；如果采用机械式车库市场价约为2万元/个，智能平移立体车库市场价约为5-8万元/个，预算投入更大。
上述费用不包日常管理费用、设备后续维护费用、相应的道路维护等。如未来采用智能化停车管理，投入更大。
11、社区在开始实施停车收费后将有哪些工作？
解释：社区实施停车收费管理后，将开展下列工作：
①进行车位划线，规划停车；
②清理辖区内“僵尸车”，腾出更多车位；（注：僵尸车认定方法：连续5天停在一个位置不曾移动的车辆，僵尸车举报电话： -22394100）
③对交通黑点分步实施禁停限停措施，保证交通畅顺；
④对阻塞交通的乱停放车辆进行锁车处理；
⑤通过收费管理，让无需要在社区内过夜的车辆离开本村，腾出更多车位；
⑥将大型重型车辆集中停放，腾出更多空间给居民小车使用；
⑦计划使用专项资金，利用闲置空地兴建小型停车场26个，涉及面积约12740平方米，投入费用估算约为255万。
12、社区居民咨询：实施收费管理后，缴费车辆回家后没车位停放怎么办？
解释：实施收费管理尚处开始阶段，在未增建停车场的情况下，车位仍有较大缺口，为了满足社区居民全部车辆的停车需求，现阶段将只对占道阻塞交通的车辆进行锁车处理，已缴费车辆只需靠边停放，不阻塞交通即可。
13、社区居民咨询：停车实施收费管理为何不提供固定车位？
解释：目前社区车位情况尚无条件推行固定车位，原因如下：
①所有车主都希望回家就近停车，鉴于目前车位缺口极大，固定车位无法满足所有车主；
②社区车位已严重不足，如果实施固定车位，将造成有限的车位资源无法流转，导致社区居民回家后只能停在自己的固定车位，无法驾车到其他地方找到车位停放，只能步行或骑车进行串门或购物，给社区居民的正常出行带来不便。
14、社区居民咨询：有亲朋的来访时其车辆怎么办？每户每月仅限三次是否太少？
解释：方案只对凌晨1：00后非缴费车辆进行锁车处理，只要来访车辆按规定停放并在17：30至次日凌晨1：00管制时段内离开社区即可；另外，来访车辆如需过夜只需要报备即可。
每户每月限报三次是为避免出租屋外地车辆逃避缴费而设的，至于每月限报三次是针对报备车牌而言的，即每辆来访车辆每月允许有三次免费过夜机会，而不是限制每户社区居民每月只能有三个亲友来访过夜，如发生特殊情况例如红白大事时可特殊放宽处理。
15、社区居民咨询：家人外出打工，车辆平时不在本社区停放，每周回家探亲一次，即每月4次，方案中限定每月免费3次，剩下的一次是否要交一个月管理费用？
解释：方案中每月限报三次主要指亲戚朋友的来访车辆，如果是家人的车辆可凭户口簿或结婚证等证明材料给予人性化处理，有关具体方案细则或方案未完善部分将在未来实施中进行适当调整。
16、社区居民咨询：本人只是寒暑假几个月在社区生活，如何收费？
解释：车主可一次性缴交半年管理费，直至不需要过夜停车时可凭停车卡和收据去办卡处办理退款业务。具体退款方法以小车为例：以50元/月计算，按不足15日（含15日）当半个月，超过15日当1个月计收应缴管理费用后退回余款。
17、社区居民咨询：晚间停车管理收费为什么不采用只收主干道路，不收街巷内部的方式呢？
解释：方案讨论时曾经考虑过，但基于下列原因，实施全面收费管理：
①主干道路及街巷都属于公共资源；
②如果只对主干道停车收费的话，为逃避缴费，过夜车辆会涌入内街巷，造成内街巷严重堵塞，一旦发生意外，原本就相对狭窄的内街巷更无法供消防车、救护车通行，对附近居民而言将是极大的安全隐患。
18、有都宁片居民提出：都宁片区目前车位宽松，建议暂不实施，要求自行管理。
解释：对于是否分区域实施其实在前期曾讨论过，但基于以下原因决定统一实施：
①碧江社区的重大政策实施都应该一视同仁，不能区别对待。其实在碧江和坤洲也同样存在车位宽松的片区，鉴于车辆收费管理在碧江社区尚属首次，如果都要一一区别对待的话，就难以规范推行，目前阶段只能统一实施，整体管理，形成大框架后再逐步因地制宜进行细节调整。
②由于车辆流动性大，如果只在个别片区实施收费，将会令收费区域的车辆涌向免费区域，造成新一轮拥堵。
③由于碧江、坤洲和都宁片区交流频密，如果都宁不统一实施的话，就变相将都宁片区车辆划为外地无证车辆，势必对都宁群众日常交流造成不便。
19、社区居民咨询：如果车辆被锁后怎样联系开锁？
解释：车主可拨打电话： -22394100联系管理人员到现场处理，缴费开锁即可。
20、部分社区居民反映：6月20日开始派发收费管理方案通知缴费，7月1日就开始实施，是否太仓促？缴费是否只限到6月30日止？
解释：7月份是方案实施试行阶段，至8月1日开始才正式全面实施。另外，由于车主需求不同，所以缴费时间不设期限，车主只要在上班时间到所属区域的股份社办理即可。
7月试行阶段：将对占道停放、未缴费过夜停车的车辆进行锁车处理，但暂不收取开锁费用。由于本方案为初始方案，很多细节尚未完善，将通过试行摸索进行适当调整，欢迎广大社区居民提出宝贵意见。
深情寄语：
亲爱的广大社区居民，停车困难、交通拥堵以及因车辆乱停放造成的安全隐患是当前各个村居的老大难问题，也是群众反映、投诉最热门的问题，碧江作为一个超过3万人口社区，已是一个镇面的规模概念，要解决这个棘手问题，必须有庞大的资金、人力物力给予支持，社区班子面对这个局面，有两个选择：一是放任不理，得过且过；二是迎难而上，想方设法，筹集资金，群策群力去花大力气去解决。
“民生无小事”，面对这个艰难的局面，财政资金不足的困境，我们社区班子作为碧江的一分子，选择了迎难而上，做一个有担当敢作为的党员，我们虽然明知推行停车管理收费势必面对各方的质疑甚至不理解，我们仍是硬顶着压力，与广大社区居民一起群策群力共同解决。
亲爱的社区居民，碧江的交通问题，乃至因交通问题衍生出的安全问题，都是与我们居住在这里的每个人切身相关的，我们自己造成的问题自己解决，我们有信心有魄力，我们也衷心希望能得到广大社区居民的支持理解，并与广大社区居民一起解决我们的停车问题，恳请广大社区居民大力支持，不作谣不传谣，也希望我们每一位碧江人都发挥不计个人得失、万众一心谋发展的魄力和气度，同心协力共建美好家园，谢谢！
碧江社区居民委员会
二O一八年七月三日
◀社区工作
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碧江居委会已在碧江民乐公园（原溜冰场）设立停车场，为社区居民停车提供便利。
碧江居委会开展“清障”行动，对于部分使用雪糕筒及水泥墩等障碍物等占用公共停车位进行清理拆除。
对于社区内严重阻塞交通的车辆进行锁车处理。
张贴通知提醒车主，若属于“僵尸车”将由交警按照相关程序进行拖车处理。
