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芥末堆文 据“深圳发布”，《深圳经济特区学前教育条例》（下文简称《条例》）已于近日经深圳市人大常委会通过，将于2022年9月1日起施行。《条例》强调学前教育“公益”属性，明确公办幼儿园不得转制为民办幼儿园，不得举办或者参与举办民办幼儿园和其他教育机构出租幼儿园场地，不得利用财政性经费举办或者参与举办营利性民办幼儿园。

同时，幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市。社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。

《条例》指出，其所称学前教育，是指由幼儿园等学前教育机构对三周岁至就读小学前的学前儿童实施的保育和教育。

在“三胎”大背景下，幼儿托育需求旺盛，《条例》也将针对2-3岁的幼儿托育纳入考量。《条例》提出出租幼儿园场地，以开设托班形式招收两周岁至三周岁的幼儿实施保育和教育的，参照适用本条例；鼓励企业事业单位和其他社会组织、工业园区、社区等举办学前教育机构，开设托班。

据“深圳发布”援引深圳市教育部门负责人介绍，目前深圳3-6岁幼儿园学位仍不足，暂时不允许提供2-3岁幼儿的托班，随着学前教育学位的加大供给以及人口结构的自然调整，在有空余学位的前提下，鼓励幼儿园开设托班。

强调学前教育的“公益”属性

据了解，土地资源紧张一直困扰深圳学前教育发展。为此，《条例》明确将学前教育纳入深圳市国民经济和社会发展规划，幼儿园建设用地应当纳入全市国土空间规划统筹安排。

对于未规划建设公共服务配套幼儿园或者规划不足的已建成居住区，以及没有公共服务配套幼儿园的其他居住区，所在区人民政府应当根据幼儿园及其托班学位需求，通过补建、改建、就近新建公共服务配套幼儿园，或者采取置换、购置、租赁等方式解决公共服务配套幼儿园的用房。

在满足片区普惠性学前教育需求的基础上，社会力量可以通过招标、拍卖、挂牌的形式获得非公共服务配套幼儿园教育用地，举办非普惠性幼儿园。

《条例》强调学前教育的“公益”属性，明确公办幼儿园不得转制为民办幼儿园，不得举办或者参与举办民办幼儿园和其他教育机构。任何组织、个人不得擅自改变公共服务配套幼儿园性质和用途，不得利用财政性资金及其他国有资产举办或者参与举办营利性民办幼儿园。

同时严控幼儿园的“资本逐利”行为，《条例》提出，幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市。社会资本不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等方式控制公办幼儿园、非营利性民办幼儿园。