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体育文化导刊２０ １２年１月第１期Ｓ ｐ ｏ ｒ ｔｓ Ｃ ｕ ｌｔｕ ｒ ｅ Ｇ ｕ ｌｄ ｅ Ｎ ｏ ． １． Ｊａ ｎ ． ２０ １２北京市中小型体育场馆经营分析闫光１霍建新２李芾３（ １． 首都体育学院研究生部， 北京１００１９ １； ２． 首都体育学院场馆管理中心， 北京１０ ０ １９ １； ３． 首都体育学院大学生体育馆， 北京１０ ０ １９ １）摘要： 运用文献资料法、 问卷调查法等对北京市若干家中小型体育场馆进行调查研究， 主要分析其发展概况、 经营现状、 管理现状、 经营管理中存在的问题。 建议加强体育行政部门的管理职能； 整合体育场馆资源， 促进本体产业和非本体产业经营协调发展； 加强体育场馆人才队伍建设， 完善内部管理体系； 政府联合相关部门， 制定相关政策予以扶持。关键词： 体育经济； 中小型体育场馆； 北京市； 经营管理北京奥运会的成功举办加速了北京经济的发展， 给北京市体育场馆的发展带来了特殊的机遇。 中小型体育场馆作为一批发展较早的体育场馆， 为北京市体育事业的发展做出了极大的贡献。随着人们体育锻炼意识的不断增强以及体育需求的日益高涨， 中小型体育场馆以其地理位置分布广泛、 对外开放较为成熟而成为适合北京城区居民健身锻炼和娱乐休闲的场所。
在北京市体育场馆发展的背景下， 本文认真分析和总结中小型体育场馆经营管理中存在的问题， 旨在促进其健康、有序、 协调发展， 并为相关部门提供一定的理论支持和实践经验。１研究方法以北京市１０ 所中小型体育场馆为调查对象，分别为朝阳体育馆、 海淀体育馆、 海淀游泳馆、海淀综合训练馆、 月 坛体育馆、 月 坛综合训练馆、地坛体育馆、 天坛游泳馆、 天坛网球馆、 石景山体育馆， 采用了文献资料法、 问卷调查法、 实地考察法、 专家访谈法、 逻辑分析法等研究方法。２研究结果与分析２． １北京市中小型体育场馆的发展概况１９ ８ ４ 年北京成功获得了１９ ９ ０ 年亚运会的举办权， ２０ 世纪８ ０ 年代后期， 北京兴建了一大批综合性的体育场馆用于承办此次亚运会。 ２０ ０ ８ 年北京奥运会的到来又促生了一批新建的奥运场馆。 亚运会期间所建造的场馆由于规模较小、 设施设备功能相对简单， 多数场馆被改造作为奥运会比赛训练场馆来使用（ 见表１）。 经历了亚运会和奥运会之后， 中小型体育场馆已经成为北京市民开展全民健身活动、 文艺演出、 商业活动等的标志性体育场所。２． ２北京市中小型体育场馆的经营现状２． ２． １中小型体育场馆的经营收入组成体育场馆的经营收入主要由体育类经营项目和非体育类经营项目构成， 体育类经营项目有羽毛球、 篮球、 足球、 排球、 乒乓球、 排球、 游泳、网球、 跆拳道、 器械健身等。
在所调查的体育场馆中， 有７ 家体育场馆开设了羽毛球项目， 除去２家游泳馆和１家网球馆， 所有综合性的体育场馆第１作者简介： 闫光（ １９ ８５一）， 男， 河南新乡人。 在读硕士研究生， 研究方向： 体育赛事管理、 体育场馆管理。Ｔ ｅｌ： １５２１０ ７ ４ ８ ０ ９ ９ ， Ｅ —ｍ ａ ｉｌ： ｇ ｅｎ ｅｒａ ＿ ０ ３５＠ １６３． ｃｏ ｍ 。８ ７万方数据表ｌ部分体育场馆亚运会、 奥运会使用情况都设有羽毛球项目。 由此可知， 羽毛球在全民健身经营项目中的市场占有率最高， 在各类综合性体育馆的经营中具有举足轻重的地位， 也是深受群众欢迎和喜爱的运动项目。 由表２可知， 篮球、乒乓球、 游泳等项目也是各类体育场馆开设率较高的体育项目， 另外还有几家体育场开设了排球、网球、 跆拳道、 器械健身等项目。 从各类体育场馆开设的体育经营项目和各类体育场地资源配置状况来看， 项目的开设略显单一， 不能完全满足群众的各类体育需求。中小型体育场馆隶属于区体育局， 是典型的体育事业单位， 区体育局负责制定其各项体育任务。 各个体育场馆除了满足日常群众体育锻炼和经营其他经营项目外， 还肩负着完成区体育局交办的各项体育任务以及保障区体育事业的长期发展， 如开展区体育运动学校和业余体校训练， 举办区级运动会或中小学运动会等。
近几年北京市体育产业不断发展， 体育场馆的经营领域也不断拓宽。 中小型体育场馆的主要经营收入有全民健身、 体育培训、 文艺演出、 商业活动、 房屋及附属用房出租及展会展销等， 其中全民健身和体育培训属于体育本体产业经营，在场馆收人中占据主要地位（ 见表３）。 近几年来国家颁布相关政策要求提高体育场馆的综合利用率和运营能力， 确保国有资产保值、 增值， 实现体育场馆资源优化配置和持续性发展， 体育培训、文艺演出、 商业活动、 房屋出租、 展会展销等也成为中小型体育场馆的运营项目。２． ２． ２中小型体育场馆经营方式的选择在所调查的几家体育场馆中， 所有场馆都采用了自主经营的方式， 这主要是由体育场馆的性质和上级部门的直接管理决定的。 有些区体育局放宽了体育场馆的经营管理方式， 采用租赁经营、委托经营、 承包经营等， 这在一定程度上缓解了区体育局直接经营管理带来的不便， 从而也实现了经营权和管理权的分离（ 见表４ ）。２． ２． ３中小型体育场馆的经营开放时间所调查的体育场馆的营业时间一般为１０ 到１５小时， 这一结果表明体育场馆作为体育服务类场表２体育场馆经营的体育项目表３体育场馆经营收入组成万方数据所， 营业时间远远超过其他事业单位的工作时间，体现了服务类场所的特殊性， 在时间上较大程度地满足了群众日益增长的体育锻炼及其他需求。
２． ２． ４中小型体育场馆的营销定价策略价格策略是企业对顾客需求的估量和成本分析， 合理定价是营销中最富有灵活性的策略。 所调查的体育场馆几乎都采用综合差异定价， 即把不同价格的产品或服务出售给不同的购买者， 这是一种适应市场及各种人群需求的定价方式。 但有些体育场馆仍然采用固定定价的模式， 其原因是由于该产品或服务不受市场调控或受市场的影响很小。 另外， 大多数的体育场馆都推出了分时段定价和会员制定价的定价策略， 由此看来， 中小型体育场馆基本能保证自身经营及市场经营的需求（ 表５）。２． ２． ５中小型体育场馆的年经营收入所调查的体育场馆中， 多数体育场馆年均收入在３０ ０ 万以上， 少数体育场馆在填补自身运营费用后处于收支持平的状态（ 表６ ）。 体育场馆的场馆收入状况由其管理部门的预算补助拨款情况和自身经营能力共同构成， 其中影响场馆经营收入能力的因素有场馆知名度、 地理交通环境、 场馆硬件设施等。２． ３北京市中小型体育场馆的管理现状２． ３． １中小型体育场馆的投资部门本文所研究的体育场馆建成时间较久， 其投资都来自政府或者体育行政部门， 这说明其资产性质为典型的国有资产， 也就决定了其产权归国家所有。
２． ３． ２中小型体育场馆的资金运行机制根据资金运行机制， 体育场馆可分为全额预算、 差额预算、 自收自支和独立核算几个类型。在本文的研究中， 多数体育场馆采用差额预算的资金运行机制， 少数采用全额预算和自收自支（ 见表７ ）。 独立核算是企业型场馆所采用的一种资金运行机制， 在早期建造的中小型体育场馆中较难看到。２． ３． ３中小型体育场馆的内部管理制度尽管本文中所研究的体育场馆都属于传统的体育事业单位， 但是仍有一部分场馆已经建立了企业管理的相关制度， 如人事制度、 财务制度、 ．薪酬制度、 经营制度、 岗位制度、 激励制度、 安全制度、 设施管理制度等。 目前岗位制度和安全制度在这些场馆中设制的最为完善， 经营制度和设施管理制度较为完善， 其余各项制度均不完善（ 见表８ ）。 也就是说体育场馆虽然具备了企业经营的各项制度， 但由于各项制度发展的不均衡以及各项制度的管理不明确， 致使体育场馆的内部管理制度仍然存在一定的问题。表５体育场馆的营销定价策略表６ 体育场馆的年平均收益状况表７ 体育场馆的资金运行机制表８ 体育场馆内部管理制度８ ９万方数据２． ４中小型体育场馆经营管理中存在的问题２． ４ ． １经营项目单一， 无法满足多种体育锻炼需求大多数中小型体育场馆的经营项目以场地出租为主， 开设的经营类体育项目集中于羽毛球、 篮球和乒乓球等项目， 室内羽毛球场地泛滥， 产品服务较为单一， 缺乏系统的产品组合及延伸产品等项目服务。
另外， 多数体育场馆虽然已设置了多种类型的体育场地， 但却被改为羽毛球场地， 忽视了不同人群的体育锻炼需求， 长期下来给前来锻炼的人群造成了一种思想误区， 也就无法满足其他体育类服务的需求。２． ４ ． ２体育本体产业和非本体产业经营不协调中小型体育场馆是由国家筹资兴建的， 用以满足健身娱乐、 运动训练和运动竞赛的国有体育场馆， 是发展我国体育事业的重要物质保障。 虽然近几年来国家出台了相关政策， 鼓励提高体育场馆的综合利用率和运营能力， 但有些场馆在发展体育事业和开展多元化经营上存在着很大的问题， 如有些体育场馆将下午的黄金时间用于体育运动学校的训练， 造成了运动训练和全民健身锻炼之间的冲突。 有的体育场馆场地闲置时间较久，早已失去了原有的功能而用作非本体产业的经营。另外， 尽管有些体育场馆较好地保障了体育事业和本体产业经营， 但在综合利用和多元化经营方面却力不从心， 致使场馆连年亏损， 无法实现经营创收， 从而造成了国有资产的流失。２． ４． ３经营管理人才匮乏， 内部管理制度不完善由于在政府和体育行政部门的保护伞下， 多数场馆工作人员年龄高、 学历水平低下， 受传统事业单位体制的影响较大， “等、 要、 靠” 思想严重， 无法形成一支专业化的场馆管理团队。
另外，很多场馆长期处于体育局统支和统管的模式下， 管理权和经营权尚未完全分离， 内部管理制度也相对单一， 只具备岗位制度和安全管理制度， 人事、 财务、 分配、 激励、 社会保障等制度很不健全。２． ４ ． ４ 运营费用及设施设备维护成本过高由于中小型体育场馆的建造年代久远， 场馆硬件设施功能已经远不及新建场馆， 设施设备均在不同程度上出现老化， 此外自身运营还需要耗费大量的水电等资源费用。 很多场馆虽然在名义上是当地体育局的下属事业单位， 但在运营成本及场馆设施设备维护上却得不到上级单位的财政补贴， 致使其设施设备更新缓慢、 维护效率低下，这严重制约了体育场馆的市场竞争力。３中小型体育场馆经营管理的对策３． １加强体育行政部门的管理职能胡总书记在北京奥运会和残奥会的表彰大会上指出当前我国需要由体育大国向体育强国迈进，国家也颁布了《体育法》 、 《公共文化体育设施条例》 、 《关于加快体育产业的指导意见》 等法律法规。 体育场馆不仅是体育事业发展的重要物质保障， 而且也是体育产业发展不可或缺的一部分，已成为体育事业和体育产业发展的双行道， 其肩负的重任可想而知。 体育场馆的主管部门更应当全面贯彻和落实相关政策的精神， 审时度势、 加强监管、 统筹协调、 注重细节， 不仅在政策上为中小型体育场馆提供有力的扶持和保障， 而且要引导和规制其日常管理， 从而提高其服务质量和效率， 满足多元化的体育服务需求， 促进体育场馆更好的发展。
３． ２整合体育场馆资源， 促进本体产业和非本体产业经营协调发展中小型体育场馆具有公益性和经营性两方面的性质， 因此属于准公共体育产品。 一方面中小型体育场馆应用以保障全民健身、 运动训练、 运动竞赛等公益性事业的开展； 另一方面， 随着社会经济的发展和事业单位制度的不断改革， 中小型体育场馆在步伐上应当和经济发展与社会改革的进程相一致。 这就要求各个体育场馆要结合自身的现实需求， 不断整合资源， 努力实现资源的优化配置。 经营现状较好的场馆可以多用于满足公益性体育事业， 经营现状较差的场馆可以在满足公益性事业和本体产业经营的前提下努力实现经营效益。 总之， 中小型体育场馆的公益性和经营性相辅相成， 缺一不可。３． ３加强体育场馆人才队伍建设， 完善内部管理体系体育场馆是一个具有特殊性质、 包含多种业务的单位， 因此应当注重经营管理人才的培养。可以通过专业培养、 岗位培训、 在职进修、 招聘（ 下转第１ １０ 页）万方数据１１０身功能， 注重养生修炼， 崇尚自然， 仿效自然，达到人与自然结合统一。５． ２泰国受佛教、 婆罗门教的影响。 由于地理位置的关系， 泰国人民在历史演变过程中常常与野兽、 外来人侵民族进行抗争， 为了保种强族而不得不崇尚武力。
在长期的格斗中， 武术的实效性得到检验， 经过不断的发展、 改革、 创新， 形成了一种凶狠、 实效、 凌厉的武术。 泰拳师把技艺、 气力、智谋及精神力量结合起来， 不局限于任何拳术技法或招数， 因泰拳是一门独特、 精深和完整的武学体系。 现代意义的泰拳被赋予了新的历史使命， 这不仅是平民百姓生活的需要， 也是国家经济发展的需要， 更是完善世界武术体系的需要。５． ３中泰两国武术都受佛教影响， 注重礼仪， 道德观念强。 但是由于两国的历史发展不同， 武术在历史发展中的地位也不同。 中国各武术流派同属炎黄子孙， 其矛盾是内部矛盾， 是可以调节和妥协的。 而泰国人民抗击外侵具有不可调和及不能妥协性。 在世界武术文化的多元化中， 中泰两国的武术文化都是亚洲的特色， 随着东盟的崛起和世界武术国际化发展进程的加快， 两国的武术搏击文化将会得到进一步的发展。参考文献：［ １】 段立生． 泰国文化艺术史［ Ｍ ］． 北京商务印书馆，２００５： ２． ７ ９ ．［ ２］［ 泰】 黎道纲． 泰境古国古的演变与室利佛逝之兴起［ Ｍ ］． 中华书局， ２００７： １．［ ３】 季羡林． 关于大乘上座部的问题［ Ｊ］． 原载《中国社会科学》 ， １９８１．［ ４】 王宜峨． 中国道教［ Ｍ 】 ． 五洲传播出版社， ２００４： １．［ ５］谢辉． 道家本体论与中国武术哲学思想的形成发展［ Ｊ］． 重庆工学院学报（ 社会科学）， ２００８， ２２（ ９）．［ ６】 魏峰． 泰国拳雄霸拳坛［ Ｍ ］． 北京体育大学出版社。
２００６－ ０１．［ ７】 蔡仲林，等． 武术［ Ｍ ］． 高等教育出版社北京体育场地出租， ２００５： ２． ２４．［ ８】 华博． 中国世界武术文化［ Ｍ ］． 时事出版社， ２００７： １３，１．（ 上接第９ ０ 页）引进等多种渠道进行人才队伍建设北京体育场地出租， 通过不断加强人才队伍建设， 逐步培养出一批懂经营、 善管理、 通体育的复合型人才。 在内...
