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开托育园，首当其冲想到的就是备案。

国家卫健委对托育机构备案有明确的要求和指标。

要求楼层在三楼以下，不能在地下室。

在不少城市，一楼二楼商铺寸土寸金。

租金成本高，公摊面积大，室外活动场地面积也极其稀缺。

一家托育机构，要配备多大的室外活动场地呢？

室外活动场地空间有怎样的要求和定义？

没有室外活动场地，托育机构可以备案吗？

今天我们来聊聊这个话题。

2018年，上海市出台《上海市3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》，其规定：宜设独立的室外活动场地，场地周围采取安全隔离措施，防止走失、失足、物体坠落等风险。

2019年，国家卫健委发布的《托育机构设置标准（试行）》明确：托育机构应当设有室外活动场地，配备适宜的游戏设施，且有相应的安全防护设施。在保障安全的前提下，可利用附近的公共场地和设施。

事实上，全国大部分地区，在备案核查时，对于“室外活动场地”这一项的要求不是很高。

采用打分制，如果没有室外活动场地，会相应地扣分，只要分数达标就可以备案，没有室外活动场地也可以备案。成都伊都教育市场负责人周经理表示，他认识的好多家在成都获得托育备案的机构都没有户外场地，好的场地可遇不可求，有户外当然最好，没有户外要想别的办法来解决，对于机构来说户外不是刚需场地活动，但是对于家长来说是刚需。

东莞市婴幼儿托育行业协会会长刘任平介绍，东莞市的托育机构在申请备案登记时，室外活动场地暂不作为备案必达条件，没有室外活动场地的机构也可以申请备案。在东莞托育机构的查验表格栏显示“独立设置室外活动场地，独立设置确有困难的旧城区，可利用社区公共室外活动场地，但应相对独立分隔，并设置安全防护设施。人均面积2㎡以上”。

深圳市对托育机构的室外活动场所要求非常明确，在2020年8月公布的《深圳市托育机构设置标准（试行）》中写明：托育机构应根据招生规模设置室外活动场地，生均面积不应小于3㎡。人口密集地区改、扩建的托育机构，设置室外活动场地确有困难时，室外活动场地生均面积不应小于2㎡。在保障安全的前提下，可利用附近的公共场地和设施。托育机构室外活动场地周围应设置防止幼儿攀登和穿过的安全隔离设施，高度从可踏部位顶面起算不低于1.30米，垂直杆件间距不大于0.09米。室外活动场地应有1/2以上面积在标准建筑日照阴影线之外。地面应平整、防滑、无障碍、无尖锐突出物，宜采用软质地坪。室外游戏器具、沙坑、跑道、戏水池等设施应符合《托儿所、幼儿园建筑设计规范》的规定。室外生均面积在3㎡以上的场地活动，应当优先设置绿化用地，绿地率不应小于30%。严禁种植有毒、带刺、有飞絮、病虫害多、有刺激性的植物。

所以，纵观全国多地托育政策，如果实在没有室外活动场地，托育机构依然还是可以备案的。

建议大家可以从几个方面去解决室外活动场所问题：

1、找所属小区的物业去谈一块场地，作为户外场地；

2、二楼的楼顶或者三楼的楼顶作为户外，但是需要做好防护措施，特别是高空抛物的防护措施；

3、一楼户外如果有停车位，可租赁4-6个停车位，然后改造成户外活动场地；

4、如果实在没有户外，建议建园的设计过程中，需要设置一个大的室内活动场地，以此来解决活动场地的问题。

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