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深圳市残友无障碍出行服务

——罗湖区定点服务站接牌仪式

2013年3月19日，在这个阳光明媚的日子。深圳市残友无障碍出行服务——罗湖区定点服务站正式启动。出席嘉宾：

深圳市罗湖区政协主席：周向阳先生

深圳市罗湖区政协副主席：李志荣先生

深圳市罗湖区民政局局长：梁锐先生

深圳市罗湖区残联理事长：黄镜波先生

深圳市残友集团：郑卫宁先生

深圳市汇成洋集团：姜琛先生

一、综述

深圳市残友无障碍出行服务，是由共同发起的中国首个民间运营的无障碍出行服务公益项目。

项目由深圳市民政局批准并于2011年12月31日正式登记成立的民办非企业单位——深圳市残友无障碍出行服务中心。依托于深圳市罗湖区卫宁社区服务中心，为深圳市罗湖区的出行有困难的人群提供无障碍出行服务。

本项目参考国外以及港澳台地区的成熟经验进行本地化实践，以“社会服务社会办”为核心，以政府辅助为保障，实现慈善公益与社会企业运营的并行及可持续性发展，进而逐步引导社会资源与公共资源进入这一领域，并最终形成一套标准模式，彻底解决无障碍出行这一社会问题。

本着“爱心助残”和“方便出行”的宗旨，本项目致力于提供方便快捷、安全舒适的接载服务，最终使得交通出行无障碍及进一步促进残障人士等出行困难人群融入社会之目标的实现。

二、期待解决的社会问题

我国城市的无障碍设施与残疾人的需要还存在较大差距，主要表现在人们无障碍意识不强，管理部门和设计人员没有很好执行无障碍设施建设的规范标准，已建成的无障碍设施不够系统、规范，使用管理不善，无法充分发挥使用效益，等等，被残疾人称为“无障碍上有障碍”。导致了残疾人等出行有障碍，直接或间接的影响日常生活。

无障碍设施建设是现代城市公共设施建设的重要组成部分。无障碍设施建设不仅是残疾人的事，也是整个社会的事。当务之急，既要健全制度、严格把关，确保新建、改建的城市道路和建筑物配套建设无障碍设施，又要切实推动现有道路和建筑物的无障碍改造，重视住宅、居住区及小城镇的无障碍设施建设和改造工作，扩大无障碍设施在城市的覆盖面。

三、服务内容

(一)为残障人士、出行有障碍老人等行动不方便人士提供无障碍出行服务（不含法律法规规定需前置审批的项目）；

(二)定时定点完成上述人群于往返地点间的搭载服务；

(三)国内外无障碍出行服务交流论坛的组织及开展。

四、无障碍出行车辆简介

无障碍出行车辆是由进行专业改装。

配有双向车载GPS，车载外放无线电话等设备。车内除普通座椅外特殊安置有轮椅固定盘。无障碍车核心装置之一为引自美国的液压无障碍升降平台，可使乘客及轮椅安全上下车，同时侧面车门拥有日本进口折叠爬梯。故本车适合轮椅、拐杖等各种肢体残疾人搭乘出行。同时本车设有专线电话，义工客服陪护，义工司机等。

五、目标服务人群

(一)残障人士

《第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报》显示，我国有近14亿人口深圳公益活动场地，其中8296万人是残疾人，也就是说，每15人中，就有一位残疾人。但我们在公园、商场等公共场所，极少见到残疾人出现。台阶、天桥等有障碍的户外硬件条件极大地阻碍了残疾人出行。

有了无障碍出行车后，无论是郊外活动、聚会、医院复诊、学习、上班等等正常生活方式都可以无障碍出行活动。

此外，残疾人士常常感觉很自卑，生活圈子也不大，为此家里成员也会考虑他们日后的生活而感到担忧，提倡他们多一些出行，多接触外界的讯息，对于他们的身心、交际圈子等都有乐观的发展。

(二)老年人士

《2009年度中国老龄事业发展统计公报》显示，全国60岁及以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%。到本世纪中叶，中国人口的1/3将是老年人。

因此，老年人出行所面对的问题有：老年人的应变能力迟缓、快速行车威胁人身安全，高峰期乘车，老年人乘车容易受伤，夜间乘车，老年人视力下降将容易出事故，恶劣天气，比如下雨等，老年人行动不便容易滑倒。

为此，无障碍出行车亦能帮助到他们安全出行深圳公益活动场地，贴心出行，避免了以上种种困难发生。

六、创新之处

历来无障碍车都以商业手段运营，在商家眼里只希望能谋取利益，但是在残障人士以及老年人等行动不便经济不允许的情况下，无障碍车以商业手段运营只会遭到失败。

鉴于这种状况，项目发起方决定以公益机构为运营平台，进行服务提供，并赢得了市民的一致认同。同时，在香港復康会无障碍交通38年丰富经验的督导下，将服务理念和安全体系进行本地化改善。

屏蔽残障人士和老年人等行动不便的情况，该项目采取电召预约服务，定点定时将上述人员安全送往目的地。

整合社会资源，无障碍车体是由爱心企业以及爱心人士捐助，油资和维修费用等等通过义工在网上募捐支持该项目的发展。此外，司机、客服都是通过义工联招募合格的人员通过专业化培训上岗服务。政府相关部门也将购买服务的方式支持项目持续发展，而真正解决不便人士出行难问题。

该项目真正发挥了政府、企业和社会组织三位互相扶持运行项目发展的社会创新性模式。

官方微博：无障碍出行服务：

无障碍出行服务罗湖区服务站地址：罗湖区宝岗路汇成洋大厦（深圳市地质局旁）