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多项未来规划！
罗湖2023年要这么干，与你有关
1月10日
深圳市罗湖区
第八届人民代表大会第三次会议
正式开幕
罗湖区委副书记、区长范德繁
代表罗湖区人民政府
向大会作政府工作报告
总结回顾2022年政府工作
明确2023年发展目标和重点任务
2022年以来
罗湖取得了哪些成绩？
新的一年
该如何擘画蓝图？
我们一起关注
2022年工作回顾
经济运行稳中有进。金融业增加值超千亿元，现代服务业和战略性新兴产业增量持续。
发展动能持续增强。全年新增上市企业1家，引育国高企业188家。金融、精密制造领域3名人才成功获得国家级项目支持。
大事要事精彩不断。成功举办罗湖区招商大会，12家世界500强企业投资罗湖，洽谈签约优质项目60个，意向投资总额突破1000亿元。深圳国际珠宝玉石综合贸易平台正式挂牌。第九届深港城市\建筑双城双年展（深圳）精彩启幕。
营商环境日益优化。营商环境创新试点入选全市十大优秀改革案例。制定2022版“1＋3＋N”产业政策体系，投入产业扶持资金超10亿元。举办“融·易·罗湖”品牌融资活动12期，为263家企业解决融资需求11.3亿元。推动人才、企业服务领域40个事项纳入“反向办”，服务商事主体近万家。
民生保障有力有效。九大类民生支出预计完成163亿元，占财政支出比重超过八成。建成中小学、幼儿园12所，新增学位10155个。每万名常住人口全科医生数增至6.1名。建设筹集公共住房6111套、供应4029套。新增养老床位240张。
01
因时因势优化防控措施
坚决打赢疫情防控阻击战
•开通24小时服务热线，出台抗疫助企惠民纾困“十条”措施。
•投入2.1亿元为20多万城中村居民和1.2万家市场主体排忧解难。
•短时间内迅速建立“医格”81个、发热门诊（诊室）153家。
02
持续推动经济高质量发展
稳中向好态势更加巩固
• 经济运行总体稳健
初步预计，固定资产投资完成373亿元，社会消费品零售总额1250亿元，一般公共预算收入106.9亿元。
规上工业增加值增长约6.0%。
每平方公里GDP产出达33亿元，人均GDP高于全市平均水平，万元GDP水耗下降20.8%。
•产业活力不断迸发
引入持牌金融机构7家，新增营收超百亿元。
万象城三期、粤海天河城、万象食家等商业综合体开业，新增首店60家。
拉动汽车零售额增长超30亿元。
成立珠宝玉石首饰国检深圳研究所，与中国地质大学共建珠宝现代研究院。
新增专精特新小巨人企业4家、创新载体10家。
• 重点片区全面提速
全面启动10大重点片区、167个重大项目建设。
莲塘片区2.3平方公里纳入重点区域，罗湖口岸升级改造加快推进。
玉龙-小坑1.1平方公里纳入重点区域，玉龙地块环境修复和开发建设纳入市重大项目。
大梧桐生态融合区纳入市重点区域，谋划项目96个，总投资427.3亿元。
•“双招双引”成绩显著
全年引进优质项目278个，预计实现年营收329亿元，创历年之最。
全年新登记商事主体3.7万户。
引进全职院士2名、双聘院士6名，新增市院士（专家）工作站1家、省科技专家工作站3家。建立6个市外引才工作站。
03
坚定不移深化改革开放
创新发展活力更加强劲
•综合改革试点蹄疾步稳
成立全国首家黄金流转综合服务平台。
探索开展深港保险服务合作，实现跨境车险服务便利化。
打造全国首个中心城市“环境治理+开发建设+产城融合+创新引领”发展样本。
开展大梧桐生态融合区体制机制改革，打造生产、生活、生态“三生融合”示范标杆。
“五个聚焦推动深圳综合改革试点走深走实”入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。
• 深港深度融合步伐加速
出台实施《加快罗湖深港深度融合发展区建设实施方案（2022-2023年）》，45项具体举措推动两地规则制度衔接。
全国首发罗湖跨境消费综合指数。
发行粤港澳大湾区首笔蓝色债券、碳配额质押贷款保证保险。
尚创峰港医医疗城签约80名港医，成为大湾区首个规模化港医诊疗中心。
开设香港工商专业和青年团体服务中心以及全市首个港澳婚姻登记服务专窗。
•重点领域改革深入推进
设立全市首支由市、区国有企业、股份合作公司共同出资的股权投资基金。
创新“物管城市”改革试点，首创环卫企业奖励制度。
深化群众诉求服务体系改革。
深化“智慧用水监测”守护孤寡、独居老人安全，获评第十九届深圳关爱行动“十佳创意项目”。
04
不断完善城区功能品质
生态宜居建设更加深入
•枢纽地位更加凸显
地铁14号线罗湖北站建成通车，深汕高铁罗湖北站开工建设。
开展道路拥堵整治85处，完成“机非分离”改造20处，推动建设立体停车库25处。
推进全市首个街区型立体慢行系统“围岭公园—东湖公园连廊天桥”规划建设。
•城区面貌更增靓丽
建成共建花园15个、自然教育中心2个，新增立体绿化超5000平方米。
粤海体育休闲公园（一期）完成建设，新建远足径、郊野径20.1公里，碧道6.8公里。
•生态环境持续改善
空气质量优良率94%，是全市唯一没有中度及以上污染天气的城区。
深圳河河口达到地表水Ⅳ类标准，深圳水库达到地表水Ⅱ类标准。
全市率先出台实施《打造“低碳先锋城区”行动计划》，知汇广场低碳产业园区建成投产。
05
持续提升城区治理能力
平安稳定基础更加扎实
•智慧治理效能不断提升
健全水情智能监测管理体系。
创新救护车优先、安心斑马线系统。
•城区安全屏障有效筑牢
持续开展地质灾害和危险建筑边坡全天候自动化监测。
罗湖公安分局荣膺“全国优秀公安局”。
•基层治理能力持续增强
水贝、金岭社区一体化党群服务中心获得“以人民为中心——深圳党建引领基层治理2022年度十佳案例”。
全市率先实现居委会下设环境与物业管理委员会。
“i罗湖”平台集成3760项政务服务、94项公共服务事项，服务群众超200万人次。
•城区文明程度不断提高
依托洪湖公园打造区新时代文明实践中心，建成东门商圈、东湖绿道等2个特色站点，实现文明实践所（站）社区全覆盖。
举办首届文明实践嘉年华，吸引超15万人参与。
全市率先挂牌成立首个区级退役军人思想政治教育实践基地。
06
用心用情办好利民惠民实事
民生改善成效更加明显
•教育事业蓬勃发展
翠园中学本部完成改造提升，新校区建设正式立项。
深圳市美术学校实现独立办学，罗湖外国语学校全寄宿制高中顺利开工。
翠园东晓教育集团、莲南教育集团正式揭牌，中小学教育集团数量增至8个。
香港中文大学（深圳）附属礼文学校揭牌办学。
•“健康罗湖”底色更足
布局实施医疗卫生重大基建项目10个，总投资36亿元。
区人民医院建立国家级胸痛诊疗中心。
改造升级4家社康机构，建成15分钟医疗卫生服务圈。
罗湖医院集团“党建+紧密型医联体”获评全国公立医院党建创新案例。
区人民医院互联网医院入选全国第一届互联网医院实践百强案例。
•文化体育精彩纷呈
新增金啤坊艺术街区等基层文化设施6个，面积超8000平方米。
梧桐山毛棉杜鹃花会、首届荷花音乐节成功举办。
文艺精品全年累计获奖45个，戏剧作品《烟》获第十九届中国文化艺术政府奖“群星奖”金奖。
全省公共文化服务评价考核位列县（市、区）第一名。
158所体育场馆、478片体育场地上线“一键预约”平台，订单量超25万宗，服务超40万人次。
•社会保障网络织密织牢。
筹集资金1.35亿元，推动老旧小区成功更新电梯302台。
15个城中村、211个小区的6.2万户居民“瓶改管”通气点火。
开展1.9万栋房屋建筑结构安全隐患专项排查，改造整治老旧小区68个，惠及居民2.6万户。
建成渔邨、水贝、金岭、金鹏4家社区嵌入式养老服务综合体，服务站点覆盖率超70%。
举办42场线上就业招聘会。
完成东西部协作和省内驻镇帮镇扶村任务。
07
全面加强政府自身建设
决策落实运转更加高效
•政治意识不断强化。
迅速掀起学习贯彻党的二十大精神热潮。
落实“第一议题”学习制度。
开展弘扬“先锋精神、奋斗文化”大讨论活动。
•法治政府建设深入推进。
办理人大代表建议172件、政协委员提案179件。
笋岗街道湖景社区、东门街道东门社区获评2022年全省“民主法治示范村（社区）”。
•作风建设扎实有效。
区政府门户网站连续七年荣获中国政府网站绩效评估（区县级）第一名。
2023年工作安排
今年区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，加强党的全面领导，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，按照省委、省政府，市委、市政府和区委部署，突出“聚焦”“聚集”两大关键点，以推动高质量发展为主题主线，以金融业、商贸业、现代服务业等优势产业为主攻方向，打造战新产业新引擎罗湖活动场地，以服务经济、总部经济、平台经济、数字经济为主要形态，构建有产业链影响力和价值链控制力的都市型现代产业体系，努力创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区，奋力谱写社会主义现代化可持续发展先锋城区新篇章。
综合考虑各种因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值（GDP）增长6.5%左右，地方一般公共预算收入完成127亿元，固定资产投资完成380亿元，社会消费品零售总额增长5.0%，规模以上工业增加值增长3.0%，居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步。
重点做好以下十个方面工作
01坚持联通提速、优势互补，加快建设深港融合发展先行区
•强化基础设施“硬联通”
加快深圳火车站-罗湖口岸片区升级改造；推动文锦渡口岸生鲜货运功能转移，打造跨境商务精品口岸；推动莲塘口岸24小时通关，试点开通“港车北上”。
加快推进地铁17号线和深南东路东延、罗沙路复合通道改造工程。
•推进规则机制“软联通”
加快推进45项深度融合举措落地见效。
推动区人民医院纳入香港病人转诊服务深圳定点医疗机构，建设人民南片区港医医疗平台。
加快深港深度融合展示中心、深港妇女儿童交流活动中心、深港家事调解服务中心等民生项目落地。
在口岸周边区域、港人聚集社区推行深港政务“一站式”服务。
举办“港澳学子罗湖游”“深港文化月”系列文化交流活动。
•推动产业融合发展
建设深港青年创客中心。
联合港方建设现代物流中心、国际商品采购和集散中心。
推进口岸沿线商业城、购物中心、工业区业态提升、转型升级。
打造“境内关外”特殊监管区，发展飞地经济、免税经济。
02坚持做强优势、突出特色，加快提升产业发展动能
•创新发展现代金融
加快财信金控湾区总部、美团等项目落地，引进持牌金融机构不少于6家。
高水平建设红岭新兴金融产业带和蔡屋围金融总部集聚区。
推动市级财富管理协会落户罗湖，打造财富管理产业园、数字人民币产业园和私募量化交易产业园。
联合上海黄金交易所打造黄金流转综合服务平台。
推动“深港消费金融高质量发展示范工程”全面落地，拓展数字人民币跨境消费应用场景，打造数字人民币应用先行区。
举办“融·易·罗湖”品牌融资对接活动12场。
高规格举办第三届红岭金融论坛，承办“深圳创投日”罗湖专场活动，开展首批“红岭金融创新项目”认定。
•提档升级商务服务业
引进有国际竞争力的会计、法律服务、管理咨询、综合性人力资源等高端服务机构5家以上。
支持人力资源服务企业设立分支机构，提升粤港澳大湾区罗湖人才产业园发展能级。
引导辖区会计师事务所升级为区域性总所，支持发展有证券期货职业资格的会计师事务所。
新增具有国内外知名职业资格证书人才400名以上。
打造高端服务业专业楼宇2栋以上。
在口岸片区规划建设智慧化旅游产业园，引进旅游企业总部和产业链企业8家以上。
• 培育壮大战新产业
新增创新载体和新型研发机构10家。
加强与香港高校、科研机构联动合作，对接开展科创项目10个以上。
依托国家城安院、深圳城安院打造一体化城市安全产业平台。
加快中欧创新药物与精准医疗研究院建设。
引进营收超10亿元企业2家、专精特新企业20家、国高企业150家。
战新产业产值达到1600亿元。
•大力实施“双招双引”
实行“10城100企”精准敲门计划。
争取大型企业在罗湖布局区域总部、运营总部、功能性总部。
力争引进2支院士团队。
鼓励辖区企事业单位积极申报各级人才创新支持项目，支持中青年科学家申报鹏城英才培养计划。
在银湖片区建设国际人才智慧谷，打造国际化创新型人才综合研修服务平台。
加强城区形象打造，面向海内外主要目的地进行综合推介。
03坚持提振消费、拉动内需，加快推进国际消费中心核心区建设
•构建全域消费空间
打造东门活力时尚消费街区，完成东门步行街1.5万平方米首开区域改造。
加快水贝黄金珠宝特色街区建设，培育国内首家黄金珠宝首饰工业设计研究院，做大做强珠宝现代产业学院、珠宝电商直播平台。
打造蔡屋围国际高端消费街区，引入国际知名、高端特色、优质新锐品牌资源。
加快人民南深港融合消费街区建设，打造2条港味主题餐饮、消费街巷。
建设笋岗“家文化”主题消费街区，依托汽车、家居产业基础打造湾区“家文化”一站式服务体系。
•扩大优质消费供给。
孵化5个本土消费品牌，引进国潮品牌、品牌首店、新概念店10家以上，构建东门潮牌时尚首发地、原创服饰品牌首店集聚区。
引进国内外家居优质品牌、原创品牌10个。
引进服装、化妆品、酒类等知名国际品牌5个。
•激活多元消费业态。
打造特色直播电商产业基地，落地有影响力的电商企业2家。
在笋岗、清水河片区打造汽车消费展示体验中心、二手车一站式服务平台；支持家居企业建立消费者体验中心、在线设计中心。
提升东门町、庙街等美食街发展能级，打造都市“深夜大食堂”。
04坚持高位推动、项目发力，加快推进重点片区建设提速增效
•全面建设清水河总部新城
完成玉龙坑垃圾填埋场全量开挖“环境修复+开发建设”项目立项。
如期完成深汕高铁罗湖段征拆任务。
加快恒力科技大厦、新材料产业大厦、智慧燃气总部等5个重点产业项目建设。
•高水平打造大梧桐生态融合区
以EOD模式完成片区综合规划和空间规划纲要编制。
加快东部过境高速大望立交建设。
•统筹推进各片区建设
高标准打造新罗湖城市会客厅，完成深业泰富-人才市场-大兴汽车地块更新计划立项。
加快湖贝一期A4地块建设、A1地块产权注销；推进蔡屋围一期子项目A、B建设，C实施主体确认，完成二期项目签约。
05坚持试点落地、重点突破，加快深化改革释放发展活力
•推进综合改革试点落地
围绕港人生活、港企成长、产业融合、空间拓展等领域，加速推进首批授权事项落地。
深入研究17项改革项目，争取纳入第二批授权事项清单。
深化要素市场化改革，深入推进高水平制度型开放。
•聚焦重点领域实现突破
实施“工业上楼”优质产业空间行动计划，开展存量工业园区升级改造试点，探索发展飞地经济。
构建全域消费新格局，探索东门商业管理运营新模式。
深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整。
•深化营商环境创新试点
构建智能化企业服务平台体系，做到企业诉求解决回复率100%。
聚焦港资企业商事审批，打造“信即办”审批新模式。
深化政务服务“免证办”“自助办”“跨域通办”。
落实市场主体负面清单管理制度，深化“证照分离”改革全覆盖。
加快中国（深圳）知识产权保护中心罗湖分窗口建设。
06坚持建管并重、提质扩容，加快提升城区规划建设水平
•巩固交通枢纽地位
开展罗湖北站枢纽建设，建成东部过境通道市政连接线，开工深汕第二高速、布心路下沉等项目。
加快地铁11号线二期、5号线西延罗湖段建设，推动25号线罗湖段纳入建设规划。
划分14个微循环实施单元。
开展无人驾驶公交线路试点，推进6处立体停车项目建设，完成整治改造未移交道路134条、“机非分离”4.7公里。
•持续完善城区品质
打通围岭公园-东晓公园-布心公园、红岗-围岭生态连廊、银湖山郊野公园-红岗公园生态连廊三大节点。
打造“儿童友好型”低碳示范公园和“零碳排放”翠湖文体公园，新改扩建公园5个。
建设莲塘河、布吉河、金湖上下库、小坑水库碧道。
办好粤港澳大湾区深圳花展、梧桐山毛棉杜鹃花会、洪湖公园荷花展以及东湖公园菊花展等特色花事活动，重塑爱国路迎春花市盛况。
高品质推进国际化示范街区建设。
•全面提升智慧能级
加强BIM/CIM平台建设应用罗湖活动场地，搭建“一图一平台N应用”城区空间可视化应用体系。
强化群众诉求大数据分析与应用，实现“接诉即应”。
建成区级物联网平台，累计接入物联设备2万个，重点场所公共无线局域网覆盖率达到100%。
开展“智慧水务”（二期）建设。
• 打造低碳先锋城区
PM2.5年均浓度控制在17微克/立方米以下，空气质量优良率95%以上。
启动第二批小区正本清源巩固提升。
开展“两山”基地创建，新增5个市级近零碳排放区试点项目。
新增光伏发电装机2700千瓦、新能源充电桩500个。
建立“双碳”引导基金，完善节能减排降碳资金专项扶持政策。
07坚持以文化人、文明育城，加快打造文明典范样板城区
•涵养城区文明气质
深化渔民村、东门红色村、罗湖桥等红色资源保护利用。
开发“文明时空银行”系统，打造罗湖文明实践品牌项目。
打造诚信商圈，评选表彰诚信企业。
持续开展环境卫生、公共秩序全天候巡查整改。
•提升文化发展质量
推动“一馆一中心”、国际艺术博览交易中心等建设提速，推进罗湖美术馆升级改造，新建悠·图书馆2个。
加快纪录片《迁徙老人》、科幻电影《致爱星球》拍摄制作，创作文艺精品5个以上。
办好粤港澳大湾区（深圳）粤剧周、岭南文化艺术季、戏剧嘉年华等文化活动。
•协调发展体育事业
完成粤海体育休闲公园（二期）建设。
办好梧桐山登高赛、深圳国际标准舞全国公开赛等赛事活动，承办中国网球巡回赛等精品赛事。
大力发展电竞产业新业态，推动天美电竞制作中心演播室集群项目建设。
提升体育场馆“一键预约”服务效能，新增室外智能健身房4个。
08坚持多办实事、广增福祉，加快建设民生幸福标杆城区
•办好人民满意教育
新改扩建学校5所，新增公办学位4500个。
新成立教育集团2个以上。
争取2所以上优质学校品牌落户。全面落实“双减”要求。
•完善医疗服务体系
完成区疾控中心、罗湖医院集团生殖医学中心及医学检验中心新址改造工程建设。
全面推行“区域社康中心+社康中心（站）”分级分类管理模式，推动笋岗、东晓社区医院建设和10家特色社康中心发展。
开工建设全市首家区级托育综合服务中心。
•提升社会保障水平
建设筹集公共住房8400套。
加快推进景福花园片区、船步街片区等6个棚改项目。
新建街道长者服务中心2个、社区长者服务站3个。
开展800项民微实事。举办“罗湖慈善周”社区慈善文化节。
提供全方位公共就业服务，“零就业家庭”动态归零。
高标准、高质量、高要求落实各项对口帮扶任务。
09坚持精细管理、防患未然，加快打造更高水平安全城区
• 严密防范化解重大风险
• 全力确保城区运行安全稳定
• 积极推进基层治理体系和能力现代化建设
10坚持履职尽责、担当作为，加快建设人民满意的服务型政府
• 不断强化党建引领
• 不断提升法治水平
• 不断优化服务效能
• 不断加强廉政建设
新时代饱含新期待
新征程呼唤新作为
罗湖将永葆“闯”的精神
“创”的劲头、“干”的作风
只争朝夕、不负韶华
勠力同心、勇毅前行
高质量建设“湾区枢纽、万象罗湖”
加快打造社会主义现代化
可持续发展先锋城区
努力续写更多“春天的故事”
（信息来源：罗湖发布、罗湖区融媒体中心、深圳新闻网 李慧 刘嘉敏）
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合
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