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为认真贯彻落实党的二十大精神，牢固树立安全发展理念，深入提升镇村工业集中区和群租厂房安全生产专项整治工作，进一步提高企业本质安全水平，日前，市政府办公室印发《常熟市镇村工业集中区和群租厂房安全生产专项整治深化提升工作方案》，并发出通知北京办公场地租赁北京办公场地租赁，要求各板块各部门结合实际认真贯彻执行。

指导思想

以习近平总书记关于安全生产系列重要论述为指导，坚持“红线意识”与“底线思维”，时刻把人民群众的生命安全放在首位。以安全隐患多、安全生产基础薄弱的镇村工业集中区和群租厂房为重点，以大力压降工业企业生产安全事故为目标，压紧压实各级安全生产责任，全面开展整治深化提升工作，进一步提高我市镇村工业集中区和群租厂房内企业安全生产整体水平，促进全市安全生产形势持续稳定向好，为建设美丽幸福新常熟提供坚强保障。

整治范围

整治对象：

全市镇村工业集中区和群租厂房内企业（不含个体工商户）。

01

镇村工业集中区主要是指产业园区、产业集聚区、工业坊、以村（社区）为单位相对集中的企业集群；

02

群租厂房主要是指厂房内有3个以上（含3个）生产型企业，即出租企业和2个以上承租企业从事生产型活动或出租企业无生产型活动、3个以上承租企业从事生产型活动。

整治目标

在前期镇村工业集中（聚）区安全生产综合整治和工业群租企业安全环保消防专项整治工作的基础上，进一步压紧压实各方安全生产责任，明确安全整治任务、细化安全整治标准，确保工业集中区和群租厂房内企业安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

整治标准

（一）建立健全安全体系，提升企业源头治理水平

1.开展安全标准化建设。

2.设立机构配备安管人员。

3.严格落实主要负责人“一季一课”。

（二）强化风险辨识管控，提升企业安全防控水平

1.开展风险辨识并定期报告。

2.较大以上安全风险落实包保责任。

3.定期开展隐患排查治理。

（三）加强安全教育培训，提升企业全员安全意识

1.落实新职工安全三级教育。

2.开展日常安全教育培训。

3.落实“班前班后五分钟”教育宣讲。

（四）抓好现场安全可视化，营造企业安全氛围

1.设置信息公示栏。

2.严格落实岗位安全风险。

3.规范设置安全警示标志。

（五）加强现场安全管控，提高企业安全作业水平

1.规范设置现场物料以及电气线路。

2.严格落实委外作业、危险作业管理。

3.规范危化品使用储存管理。

4.固定装卸作业区域。

（六）压实相关方安全责任，凝聚安全管理合力

1.落实集中区管理方和群租厂房出租方安全职责。

2.定期召开区内和群租厂房内企业负责人会议。

3.定期组织区内和群租厂房内企业安管员交叉互查。

4.依托第三方安全服务机构开展定期隐患排查。

整治分工

市应急管理局：

负责制定工作方案，统筹推进全市工业集中区和群租厂房安全生产专项整治深化提升工作，协调解决整治过程中的困难和问题，定期召开整治工作阶段性会议，采取调度、督查、通报、考核等方式推动工作落实。

镇（街道、区、园）：

负责摸排集中区和群租厂房企业底数，建立底数清单，严格履行镇级整治职责清单，督促、指导辖区内村（社区）、安全网格员、集中区管理方和群租厂房出租方开展整治工作，对村（社区）的工业集中区和群租厂房整治工作进行督查、考核。

行政村（社区）：

组织集中区和群租厂房内企业开展安全生产专项整治深化提升工作，严格履行村级整治职责清单，配合镇（街道、区、园）开展整治推进工作。

时间安排

整治行动自2023年2月至2024年6月

（一）部署摸排阶段（2023年2月）

（二）全面整治阶段（2023年3月至2024年3月）

（三）总结巩固阶段（2024年4月至2024年6月）

工作要求

1. 加强组织领导，高位统筹推进。

2. 加大执法力度，形成震慑效应。

3. 强化宣传引导，营造良好氛围。

4. 建立长效机制，确保整治成效。