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作为一种公共资源,图书馆、文化馆(站)设立的初衷是为社会提供教育和文化娱乐的场所。然而在江西南昌,一些基层文化图书馆俨然成了“商业楼”。此前,江西省文化厅下发的《关于做好全省公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的通知》(以下简称《通知》)要求,2012年12月之前,图书馆和文化馆(站)必须清理出所有租户。事实上,记者连日调查发现,一些基层文化图书馆依然将有限的场地出租用于商业经营活动。
图书馆部分场地被出租
走进青云谱区图书馆的大门,过道两边的墙上贴满了辅导中心的宣传海报,以及课程安排时间表。事实上南昌培训场地出租,像青云谱区图书馆一样将场地出租的并非个例。
记者又来到曾获得“全省先进图书馆”荣誉称号的东湖区图书馆。
在东湖区图书馆大门处,“南昌市新思露模特培训学校”、“江西省二胡艺术中心”的宣传牌赫然在目。随后,记者注意到,这里的一楼只有两间办公室,二楼是东湖区老年大学,三楼是图书馆,四楼是江西省二胡艺术中心,一间音乐厅和一间电脑培训中心,五楼是南昌新思露模特,六楼是则是一家教育中心培训基地。
财政支持有限
图书馆免费向公众开放,需要大量的人力、物力进行管理维护,虽然每年都有财政拨款,但还是入不敷出。
正是出于经济方面的考虑,2010年,青云谱区图书馆再次与商户续签了租赁合约。这样一来,既可以补贴图书馆的开销,也能利用这些学校的教室开展文化活动,做到资源共享,一举两得。当记者问及“图书馆每个月租金去向”时,宋雪涛表示这些钱全部上缴给了区财政。
公共资源被侵占
如何回归图书馆作为公共资源的本质,是一件刻不容缓的事情
“图书馆的一些场地被出租,这是事实。”省文化厅社会文化处戴女士称。
戴女士具体负责全省的图书馆和文化馆事宜。1月25日,她在解释这一现象时,给出了一组数据。按照文化部和财政部的统一要求,从2011年开始,全国的图书馆、文化馆免费开放。作为支持,每年中央财政补贴给每个设区(县)图书馆的费用为20万元,中央负责解决10万元,省财政2万元,县财政8万元,但现实的情况却不容乐观。2012年11月,省文化厅做过一次摸底调查,全省100个图书馆中,90%的设区(县)一级图书馆,县一级的财政支付无法到位。也就是说,这些设区(县)图书馆到位的资金只有12万,这对于维持一个图书馆的运转是远远不够的。然而也有人认为,尽管图书馆运行和发展面临一些困难,但是图书馆是公有、公用的服务机构,其应该属于公共资源的范畴。既然是公共资源,意味着不能由少数人随意使用。
新政将逐步落实
至于如何来吸引读者群,提升公共图书馆的文化教育主阵地作用,戴女士表示南昌培训场地出租,现在一些图书馆有了新的探索,整合图书馆资源,实行数字化、信息化处理。
毋庸置疑的是,在电子信息大潮的冲击下,昔日人潮涌动的公共图书馆,正在逐渐远离公众的视野。在不久前召开的江西省公共图书馆馆长会议上,馆长们普遍反映,近年来,前往图书馆借阅图书的人呈逐年大幅减少趋势。一方面是读者群人数的减少,一方面图书馆部分场地被用作出租,公共图书馆正面临着一种尴尬的境遇,如何来摆脱这种局面,也成了文化主管部门所要考虑的问题。
记者获悉,为了遏制基层文化单位随意出租公共场地的现象,早在2011年,江西省文化厅专门下发了《关于做好全省公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的通知》,要求相关图书馆、文化馆(站)严禁在2011年2月以后继续签订出租公共场地的现象,此前签订了协议的,必须于2012年12月之前清理出所有租户。收回出租场地后,政府将每年补贴20万元给基层图书馆建设,使其更好地全面免费开放。
“我省文化部门、财政部门以及当地政府部门将落实这个通知要求。”省文化厅社会文化处戴女士说。从2012年3月份开始,江西将对图书馆的硬件和软件措施进行评估。对于部分图书馆出租场地的行为,确实是因为合同没有到期的,省文化部门不会让其无限期地经营下去,最迟在上半年,各个图书馆必须妥善处理。对于不整改的图书馆,省文化部门也会出台措施进行处理。
至于如何来吸引读者群,提升公共图书馆的文化教育主阵地作用,戴女士表示,现在一些图书馆有了新的探索,整合图书馆资源,实行数字化、信息化处理。读者只要在图书馆进入局域网,就可以浏览自己所需要的信息。另外,有的图书馆推出一些惠民措施,吸引社会行业单位共同参与,发挥各单位公共资源优势,不断完善公共服务体系,大力拓展了公共图书馆服务范围、提升了公共图书馆服务覆盖面,充分做到“共享资源进社区”。相信不久的将来,江西的图书馆和文化馆将真正回归文化阵地和精神家园的本质。