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文/罗明月
2013年6月，由3个老板合资，3块五人制足球场落地成都红牌楼2.5环永盛路口。他们从年初开始找地、筹划，到现在开业仅4个月。“国家不愿意把地拿给你修场子足球场租赁价格，宁愿卖给开发商。建场子给GDP带不来任何好处。”“拿地难”，成为他们面对的最棘手问题。
三面被二手车市场包围，球场老板称虽地方简陋，能建起来就很幸运了。
球场老板：租金贵，利润薄
8月，媒体曝成都兴起“楼顶五人制足球”。对普通民众来说，楼顶踢球闻所未闻。殊不知，这不过是球场“拿地难”的一个缩影。
“楼顶比地面的地容易得到批准。”老板之一的唐先生介绍，地面上的场子一般会建在未被开发的地上，比如荒地、村民农用地，因为开发过的地价格贵，几乎用不起，“我们建场的地方，以前是一片废墟。”该球场三面被二手车市场包围，剩下的一面作为球场入口兼停车位。紧靠车位，一条臭水河蜿蜒而过。“地方很简陋，但是能建起来就很幸运了。”唐先生说。
这里没有像样的营业办公室，只在球场边搭起一个板房。而每场球的价格，并不比“正规”场地便宜。成都五人制足球的市场价，平均在3、4百元一场。“我们一场比赛也在3百块钱左右。每天大概有五六场，从晚上6点半一直热闹到11点。”
然而就算生意不错，经营起来也并不容易。“像我们这个位置（2.5环）、这么大场地，收回成本起码要2、3年。”唐先生解释，“利润很薄，因为租金贵。”
来这里踢球的，都是上班族。5人制比较灵活，方便组队，适合下班来踢。
“运动应该是公益性事业”
球场的老板都有自己的职业，“这只是个爱好，我不期望凭这个赚钱，”唐先生说，“运动应该是公益性事业。它对身体好，很重要。”据统计，成都参与足球活动的人口约30万人，常年坚持足球锻炼的人数达5万人。
然而，与如此庞大的人口基数相比，如今成都市足球场的数量并不乐观。目前，成都市11人制的足球场地有109个，这其中还包括了学校面对社会经营的场地。成都市真正意义上的公共场地其实只有14个，五人制和七人制的场地更少。
小宋是一名23岁的设计师，喜爱运动。“我爱看足球，也很想踢，但场地是最大的难题。”他家住华阳，“除了华阳中学有个场子，我还真不知道去哪里。”“多建几个球场”对普通市民而言，是提高生活品质的愿望。就成都市的整个规划来说，这是朝更远大目标行进的必经之路。
“足球城市”顶层设计遭遇落实难
去年11月，中国足协正式与包括成都在内的5个城市签署中国足球试点城市的三年协议。成都作为西部唯一代表。
当时赴广州签约的市足协主席辜建明表示，足球城市就是“让老中青三代都能充分享受到足球带来的快乐。足球事业应该服务于民生，增强市民的幸福感。”成都市目前的场地数量远远不能满足这项计划，辜建明表示足球场租赁价格，成都将投资新建320块场地。
顶层设计和基层落实往往存在差距。“成都被定为足球试点城市后，顶层给每个区下了建场指标。”唐先生说，“但他们一般不会愿意拿出来。”指标，成为一种有待验证的符号。“一种是需要完成的指标，一种是不需要完成的。”唐先生苦笑。
球场没有正规的营业办公室，仅在场子边搭起一个板房。球场老板说，这个板房“曾被城管拦着不准修。”
“永远办不长久”的球场
全民参与、服务民生，是建设足球城市的初衷。据成都市人民政府办公厅关于印发《成都市足球事业发展规划（2013-2015年）》的通知，这320块场地，将“从土地使用和税收政策上鼓励社会投资新建200块5人制场地，120块11人制场地。”
现实却很难如此。唐先生说，球场的整个兴建过程，“并没有得到任何优惠。”“立球场上的灯杆，需要城管同意；修球场边的板房，也曾被城管拦着不准修。如果有政策上的扶持，根本不存在这些问题。”而在这整个过程当中，“土地使用”成为“难中之难”，“国家不愿意把地拿给你修场子，宁愿卖给开发商。
据四川省统计局数据，今年1至4月，全省房地产开发完成投资1053.7亿元，同比增长15.6%。在更巨大的利益驱使下，想得到球场用地的批准，实在不易。
“我们这块地是通过一个物业公司租的，只租了5年时间。”唐先生介绍说，“这地我们买不起，球场占地4亩，买的话要几十年上百年才能拿回本。”租地建厂的现象在成都并不少见。唐先生说，“球场永远不可能办长久。他不允许你租地租长了，这块地，以后是要卖的。”
